top of page

2024

logo-renew2.png

ПРИОРИТЕТИ

Нека постигнем повече напредък за обновяването на Европа!

Европа е отговорът на много от нашите общи предизвикателства. Ние, либералите, демократите и прогресивните сили, се заехме преди две години и половина да обновим Европа заедно. Ние обещахме да подновим обещанието на Съюза ни за свободен, справедлив, безопасен и устойчив континент за всички наши граждани. В средата на мандата постигнахме напредък в обновяването на нашия Съюз. Осигурихме социално-икономическо възстановяване от пандемията чрез Инструмента на Европейския съюз за възстановяване Next Generation EU. Поставихме си по-големи амбиции за опазването на климата и нашето естествено местообитание. Работихме върху управлението на цифровия и екологичния преход, за да защитим просперитета и да създадем възможности. Укрепихме европейските ценности, гражданските свободи и основните права във и извън ЕС, като се борим срещу несправедливостта и дискриминацията, като защитаваме журналистите, свободата на медиите и активистите за правата на човека, като спираме изтичането на парични средства от ЕС към автократи и като санкционираме нарушителите на правата на човека. Но ние не искаме да лежим на стари ларви. Остава да се направи още толкова много за обновяването на Европа. Ние ще увеличим усилията си, за да изпълним обещанието си да изградим свободна, справедлива и устойчива Европа за всички през следващите две години и половина. Ще вложим всичките си усилия, за да сложим край на пандемията. Общият подход на Европа в борбата с кризата, и по-специално съвместното закупуване на ваксини, приемането на пакета за възстановяване и Цифровия COVID сертификат, се оказа успешен. Искаме да продължим по този път. Ние се застъпваме за това 4 държавите членки да работят в по-тясно сътрудничество по здравни въпроси. Наложително е въвеждането на бустерни дози в Европа и на ваксинации в световен мащаб. Ние ще държим Комисията и държавите членки отговорни, така че с плана за възстановяване да се осигурят работни места, възможности, изследвания и иновации. Ще гарантираме, че всички институции на ЕС спазват обещанията си за изплащане от големите замърсители, вносителите на чуждестранен CO2, цифровите гиганти и тези, които не плащат справедливия си дял от данъците. Ще следим като пазител за съблюдаването на зачитането на основните права, принципите на правовата държава и прерогативите на парламентите успоредно с прилагането на мерките срещу коронавируса. Ще трябва да се уверим, че ще излезем по-силни от кризата. Пандемията показа, че европейският социално-икономически модел се нуждае от актуализиране. Искаме да го направим по-иновативен, конкурентен и устойчив, предлагайки възможности за процъфтяване както на всички граждани, така и на предприятията. Ще работим за бързото приемане на поредица от законодателни актове, чрез които ще бъдат интегрирани по-добре нашите цифрови пазари, ще се създаде европейска цифрова идентичност и ще се подобри нашата киберустойчивост на фона на един непрекъснато променящ се пейзаж. Искаме да направим ЕС лидер в новите технологии в полза на гражданите. Единният пазар предлага огромни възможности за гражданите и предприятията, но ние трябва да извлечем пълния му потенциал. Искаме да инвестираме в хората, за да направим работенето, ученето и намирането на работа в ЕС по-лесно както за младите, така и за възрастните хора, за да изградим разнообразни, приобщаващи и справедливи общества. Равният достъп до качествено образование, предприемачество, мобилност и ориентирани към бъдещето умения е от ключово значение за групата Renew Europe, като никой не бъде изоставен в процеса на екологичния и цифровия преход. 5 Подкрепяме по-голямата свобода за предоставяне на стоки и услуги. В същото време ще продължим нашата решителна борба срещу изпирането на пари, финансирането на тероризма, данъчните измами и укриването на данъци. Ние се стремим да превърнем единния пазар в стабилен, устойчив и конкурентен гръбнак на нашата икономика, в която МСП ще процъфтяват и ще има повече работни места, повече свободи и повече просперитет. Групата Renew Europe ще преследва големи амбиции в областта на климата, като никой няма да бъде изоставен. Нашата цел е да поставим всички държави членки и всички сектори на икономиката на ЕС по пътя към неутрална по отношение на климата Европа до 2050 г. и да ограничим глобалното затопляне до 1,5 градуса, както е посочено в Парижкото споразумение. Нашата цел е да осигурим тласък за прехода към ефективна енергийна система, основана на възобновяеми източници, като гарантираме, че енергията е налична и устойчива. Нашата цел е да постигнем по-чиста и по-здравословна околна среда, като засилим опазването на природата и защитаваме биологичното разнообразие, като същевременно правим необходимите връзки между земята и океаните, земеделието и риболова с нашите амбиции, посочени в Зеления пакт, и като създаваме устойчиви екологични работни места, които са от полза както за селските, така и за градските региони на Съюза ни. Нашата цел е да гарантираме сближаването на всички европейски региони, свързвайки тях и техните граждани чрез устойчива транспортна мрежа с безопасни и модерни инфраструктури. Нашата цел е да продължим работата си по изграждането на Европейски здравен съюз след кризите, свързани с COVID-19. Групата Renew Europe ще гарантира, че са налични подходящи ресурси за постигане на нашите приоритети, като същевременно наблюдаваме правилното използване на всеки фонд на ЕС, като гарантираме, че действията на Европа носят пряка полза за гражданите. 6 Групата Renew Europe ще продължи да бъде начело в защитата на европейските демократични ценности, принципите на правовата държава и основните права. Защитата на правата и свободите на гражданите е повече от всякога в центъра на нашите действия. Ние работим за създаването на ефективен основан на ЕС механизъм за наблюдение на принципите на правовата държава и всеобхватна система за защита на свободата на словото, плурализма и независимите медии в ЕС. Ще продължим да се борим срещу отстъплението по отношение на основните права на уязвимите групи и да подкрепяме политики, насърчаващи равенството и недискриминацията, и по-специално ново законодателство, насочено към премахване на разликата между половете, борба с насилието, основано на пола, и защита на правата на ЛГБТИК+ лицата, както и борба с расизма и нетолерантността. Защитата на децата също е наш ключов приоритет: ще работим неуморно за приемането на нови правила за защитата на децата в съдебни производства и от сексуално насилие. Ще продължим да предлагаме политики, основани на най- високите стандарти и принципи на ЕС в ключови области като миграцията, развитието на изкуствен интелект, приемането на амбициозни нови правила за бизнес поведение и подсилването на инструментите за сигурност и съдебно сътрудничество, за да защитим нашите граждани от организирана престъпност, корупция и измами. Ние потвърждаваме отново ангажимента си да поставим културата и образованието в центъра на нашата програма за укрепване на Европа, подпомагане на нашето богато многообразие и културно творчество и осигуряване на светло и проспериращо бъдеще на младите европейци. Искаме да направим Европейската година на младежта – 2022 г. успешна. Искаме да дадем тласък на европейската демокрация (чрез хармонизиране на европейските избори, чрез въвеждане на транснационални листи, чрез допълнително намаляване ползването на процедурата по единодушно взимане на решения в Съвета и чрез установяване на истинско право на законодателна 7 инициатива за Парламента). Ще следваме действията си за обновяване на ЕС, което означава: една по-отчетна и прозрачна Европа с по-голяма ангажираност на нейните граждани и с по-голямо участие на младите хора, особено през Европейската година на младежта – 2022 г. Ще гарантираме предприемането на амбициозни последващи действия във връзка с Конференцията за бъдещето на Европа, като превърнем новите идеи в реалност за всички европейци. Искаме Европейски съюз, който е по-способен и по-настоятелен на световната сцена. Външната политика на ЕС следва да бъде застъпник за всеобщите права на човека, многостранното сътрудничество и откритата, основана на правила, устойчива търговия. Твърдо считаме, че сме по-силни заедно в Европа, но за да постигнем истинската си сила, вземането на решения във външната политика трябва да стане по-ефективно, като се въведе гласуване с квалифицирано мнозинство и се засили сътрудничеството по въпросите на сигурността и отбраната, за да се изгради истински Европейски отбранителен съюз в тясно сътрудничество с НАТО. Искаме да се възползваме от възможността, предоставена със стратегическия компас, за да определим основните стратегически интереси на ЕС, да развием обща стратегическа култура и да изградим съгласувана политика за отбрана с капацитет за предвиждане на заплахите и бърза реакция, включително чрез сили за бързо реагиране. Подкрепяме всички усилия за по-отворен стратегически суверенитет във веригите за доставки, критичната инфраструктура, отбраната, цифровите услуги, енергетиката, финансовите услуги и здравните технологии, като същевременно се запази ангажиментът за свободна търговия и устойчивост. Ние категорично потвърждаваме, че международната търговия и инвестициите са от ключово значение за постигането на една отбелязваща растеж икономика и на едно проспериращо общество. Съществува силна необходимост от определянето на нови, по-твърди стратегии по отношение на Китай и Русия. Искаме да насърчим ролята на ЕС като първенец в изнасянето на ценностите на демокрацията, 8 правата на човека, принципите на правовата държава и устойчивостта. Подкрепяме усилията за повишаване на капацитета му за борба с дезинформацията, пропагандата и чуждата намеса в демократичните процеси. Продължаваме да подкрепяме разширяването със Западните Балкани и засиленото ангажиране с южните и източните съседи на ЕС, Индия, Латинска Америка, Карибите и Африка. Считаме, че в качеството си на ключов световен хуманитарен участник, най-големият донор на помощ за развитие и имащ основен принос в борбата с пандемията от COVID-19, ЕС трябва да стане по-видим на световната сцена и по-настоятелен в насърчаването на своите ценности и интереси.

01

Икономика и цифрова трансформация

Силен контрол върху Механизма за възстановяване и устойчивост

Приемането миналата година на Механизма за възстановяване и устойчивост в отговор на началото на епидемията COVID-19 бе приветствано като успех за европейския проект и внимателното следене на изпълнението му е ключов приоритет. Групата Renew Europe ще продължи да държи Комисията отговорна по време на процеса по упражняване на контрол през цялото изпълнение на националните планове за възстановяване и устойчивост и призовава за повече сътрудничество и прозрачност между институциите на ЕС.

Приемане на амбициозен пакет за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма и създаване на нов европейски орган

Групата Renew Europe ще работи за окончателното приемане на Регламент, с който се създава орган за борба с изпирането на пари на ниво ЕС, с необходимите правомощия за налагане на глоби на юридическите лица и с капацитет за гарантиране на адекватен надзор на трансграничните операции. Групата Renew Europe ще работи също и за да гарантира, че новата законодателна рамка усъвършенства регулаторните инструменти за борба с измамите и намалява непрозрачността на регистрите на действителните собственици, като същевременно предугажда нови реалности като например нарастващото ползване на технологии за криптоактиви, използвани за финансиране.

Увеличаване на ролята на Европейския парламент в областта на икономическото управление, паричната политика и политиката относно конкуренцията

Групата Renew Europe ще подпомага преговорния екип, отговарящ за сключването на междуинституционално споразумение между Парламента и Европейската централна банка за подсилване и изясняване на ролята на Европейския парламент като контролен орган. Групата Renew Europe ще играе активна роля в бъдещото ревизиране на Пакта за стабилност и растеж, като цели да гарантира по-голяма ангажираност на Европейския парламент в процедурите, произтичащи от Пакта. Групата Renew Europe ще се стреми да адаптира политиката на ЕС относно конкуренцията към настоящите предизвикателства, както и да насърчава инициативи в областта на чуждестранните субсидии.

Увеличаване на процеса на вземане на решения в ЕС в областта на данъчното облагане и бюджета

Групата Renew Europe ще се стреми към бързо прилагане на споразумението на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) относно международна данъчна реформа, което наскоро бе финализирано на европейско ниво.

Засилване на устойчивостта на европейския банков и застрахователен сектор

Групата Renew Europe призовава за въвеждане на стандартите Базел III в европейското законодателство като средство за засилване на европейските банки и за гарантиране на тяхната глобална конкурентоспособност и за осигуряване на еднакви условия на конкуренция (също така и доколкото се касае за международни конкуренти) що се отнася до пруденциалните им изисквания. Групата Renew Europe ще бъде движещата сила при ревизирането на Директивата Платежоспособност II, което има за цел да освободи капацитет за финансиране за застрахователите, като същевременно запазва финансовата стабилност и засилва ефективния надзор за справяне с трансграничните рискове за потребителите и фирмите. Групата Renew Europe призовава Комисията да работи за усъвършенстване на рамката за преструктуриране на ниво ЕС и – в частност – да въведе ясни критерии при оценката с оглед на обществения интерес на проблемни банки и да работи за по-нататъшна хармонизация на националните режими на несъстоятелност.

Подсилване на Единния пазар чрез допълнително развитие на Съюза на капиталовите пазари (СКП) за улесняване на достъпа до финансиране и намаляване на бюрократичните процедури за МСП и подобряване защитата на потребителите

МСП би трябвало да бъдат в основата на всяко действие в проекта за съюза на капиталовите пазари. Задълбочаването му ще предостави възможност за увеличаване на инвестициите в МСП в целия ЕС, чрез включването на сектора на филантропията Renew Europe ще подпомага МСП да се разрастват чрез създаване на работни места, иновации и намаляване на трансграничните административни тежести и също така ще играе активна роля при създаването на европейска единна точка за достъп и приспособяването на рамките на ЕС за дългосрочни инвестиции. Групата Renew Europe подкрепя и амбициозното преработване на правилата съгласно РПФИ/ДПФИ, за да гарантира, че те продължават да преследват целите и да подобряват възможностите за растеж на пазарите на МСП. На последно място групата Renew Europe активно ще участва в текущи инициативи за допълнително хармонизиране на правилата за дистрибуцията на финансови продукти като надлежно се вземат предвид целите устойчивост и цифровизация.

„Ако искаме климатичният ни преход да успее, трябва драстично да разширим нашето производство на чисти технологии в ЕС. Законът за нулевата нетна индустрия ще ни помогне да постигнем това чрез улесняване на разрешителните и подкрепа на нашите иновативни индустрии. Укрепването на нашия индустриален суверенитет чрез производство на повече слънчеви панели, вятърни турбини, електролизатори, SMR или батерии в Европа, това е нашата цел.“​2​

Christophe Grudler, Member of the European Parliament

Christophe Grudler _20210914_EP-118665E_STP_0060_original_edited.png

Продължаване на подкрепата за цифровизацията на европейската икономика

Групата Renew Europe ще продължи да работи за бързо приемане на Акта за оперативната устойчивост на цифровите технологии (DORA) като средство за гарантиране на това, че финансовите предприятия имат достатъчно гъвкавост за намаляване на рисковете, произтичащи от разчитането на технологични услуги без това да пречи на иновациите. Групата Renew Europe ще работи за окончателното приемане на Регламента относно пазарите на криптоактиви (MiCA), за да въведе общо определение и обща класификация на криптоактивите на ниво ЕС и за да наложи съразмерни изисквания за емитентите им. Групата Renew Europe ще подпомага Комисията при разработването на хармонизирана рамка за цифрова финансова идентификация в целия ЕС, която позволява на клиенти, банки, инвеститори и други дружества за финансови услуги да признават идентификация от други държави членки на ЕС при разглеждане на финансови решения. Групата Renew Europe ще участва в преразглеждането на Директивата за платежните услуги с цел по-нататъшна цифровизация на платежните решения и ще участва в текущия дебат за създаване на цифрово евро.

Поддържане на темпа относно устойчивите финанси

Групата Renew Europe ще продължи да оформя преобразуването на финансовия сектор, за да го приведе в съответствие с Парижкото споразумение, за да постигне европейските цели относно климата и околната среда и да засили водещата роля на ЕС в областта на устойчивите финанси. Групата Renew Europe активно ще участва в създаването на стандарти за екосъобразни облигации на ЕС и ще помага при оформянето на инициативи за отчитане на предприятията във връзка с устойчивостта и устойчивото корпоративно управление.

Насърчаване и осигуряване на справедлива трудова мобилност и привличане на таланти

Насърчаването и осигуряването на справедлива трудова мобилност са от съществена важност за засилване на конкурентоспособността на европейските компании и за функционирането на единния пазар и остават един от ключовите приоритети на групата Renew Europe. За да се постигне това, е наложително да се преборят измамите и да се улесни мобилността на работниците, като се осигури преносимостта на социалноосигурителните им права, като се увеличи прозрачността на правата им и като се създаде възможност за сътрудничество и обмен на информация между съответните национални органи. За тази цел групата Renew Europe ще продължи да се стреми към бързо приключване на важните тристранни преговори за преработване на координирането от страна на ЕС на социалноосигурителните системи. Групата Renew Europe ще продължи да настоява за ориентирано към евентуалното предложение на Комисията за Европейски паспорт за социална сигурност през 2023 г. При преговорите и по двата въпроса групата Renew Europe ще има за цел насърчаване на разработването и внедряването на цифрови инструменти като средство за осигуряване на далновидни решения за подобряване и улесняване на трудовата мобилност. Що се отнася до преговорите по Директивата относно адекватните минимални работни заплати, предложена от Комисията, групата Renew Europe трябва да гарантира балансирана окончателна формулировка на текстовете, които отговарят на исканията както на европейските фирми, така и на тези на техните служители.

Укрепване на европейските инициативи за младите хора

Децата и младите хора са бъдещето на Европа. Ние в групата Renew Europe считаме, че трябва да слушаме младите хода, за да разберемcтехните потребности и приоритети. Затова ние твърдо подкрепяме предложението на Комисията за обявяване на 2022 г. за Година на европейската младеж. 2022 ще бъде година, посветена на младите хора в Европа, които играят съществена роля при формирането на утрешна Европа. Групата Renew Europe е ангажирана с и ще продължи да работи усилено за създаване на по-добри възможности за това следващо поколение, както вече сторихме с Механизма за възстановяване и устойчивост (RRF), подсилената Гаранция за младежта и Европейската гаранция за децата. Нито едно дете не бива да бъде изоставено. Групата Renew Europe е убедена, че Европа трябва да защитава и да предоставя възможности на всички наши млади хора, включително на онези, които остават извън обхвата на инициативите. Затова с нетърпение очакваме предложението на Комисията за създаването на новата Програма ALMA (стреми се, учи, овладей, постигай), чиято цел е специално да помогне на младите хора, които не участват в никаква форма на заетост, образование или обучение (NEETs) да стигнат до пазара на труда, както обяви председателят в речта си за състоянието на Съюза. Групата Renew Europe е ангажирана да гарантира, че тя реално се отразява на хората, които наистина имат нужда от нея. Програмата ALMA ще помага на тези млади хора да си намерят временна работа в друга държава членка като съчетава подкрепа за образованието, професионално обучение или заетост в родната им страна с работен стаж в друга държава членка на ЕС. Ние трябва да гарантираме, че този нов инструмент включва всички наши млади хора, а също и онези, които често пъти биват изключени от образованието и пазара на руда и че той способства за истинска мобилност и качествена заетост. Инвестицията в младите ни хора е инвестиция в бъдещето ни! 40% от работодателите не могат да намерят хора с подходящите умения, за да запълнят свободните си работни места. Същевременно твърде много хора не могат да си намерят работа, защото нямат подходящите умения. Това не е приемливо. Ние в Групата Renew Europe ще продължим да създаваме възможности хората да развиват необходимите умения, изисквани от пазара на труда. По-конкретно ние приветстваме инициативата на Европейските центрове за високи постижения в областта на професионалното образование и обучение. Центровете структурират сектора на европейско ниво като обединяват широк спектър от местни партньори, целейки предоставянето на висококачествени професионални умения и подпомагането на предприемачески дейности. Групата Renew Europe призовава за създаване на европейско пространство за професионално образование и обучение като съществена част от Европейското пространство на образование. В това отношение ние считаме, че включването е съществено измерение и предпоставка за постигането на качествено образование за всички. Съществено важно е, че държавите членки и Комисията работят в тясно сътрудничество за създаването на статут на европейска чирак. Групата Renew Europe ще обедини усилията си с регионалните, националните и трансграничните партньори, за да направи Професионалното образование и обучение (ПОО) и системите за двойно образование по- привлекателни. Групата Renew Europe упорито ще настояваме възможностите за ПОО и учене през целия живот да бъдат достъпни и достижими за всеки.

Оползотворяване на възможностите: Насърчаване на иновациите в сферата на труда и популяризиране на Европейската стратегия за полагане на грижи

Групата Renew Europe ще действа като докладчик за позицията на Парламента относно законодателното предложение на Европейската комисия. Надграждайки силния мандат, предоставен от скорошния доклад на групата Renew Europe относно справедливите условия на труд, правата и социалната закрила за работниците през платформа ние ще се борим за европейска рамка за обезпечаване на възможностите, предоставени от работата през платформа, като същевременно гарантираме прилични условия на труд и минимални социални стандарти за европейската работници през платформа. Пандемията COVID-19 постави системите ни за полагане на грижи и работещите в тях на огромно напрежение в цяла Европа. Пандемията отново доказа централната роля, която изпълняват медицинският персонал, здравните работници и лекарите във всекидневния ни живот. Още отпреди пандемията полагането на грижи ставаше все по-важно. Прогнозите сочат, че приблизително 80 процента от всички дългосрочни грижи в Европа се предоставят от лица, полагащи грижи неформално. Неформалното полагане на грижи, популярно също и като безплатно или семейно полагане на грижи, често се извършва  от жени. Ние в рупата Renew Europe твърдо подкрепяме предложението на Комисията за Европейска стратегия за полагане на грижи. Допълвайки действията на държавите членки, групата Renew Europe е ангажирана и ще продължи усилено да работи за създаване на по-добри възможности за лицата, полагащи грижи неформално и официално, както и за онези, които получават грижи. Необходима ни е Европейска стратегия за полагане на грижи, благодарение на която системите ни са по-издръжливи и устойчиви на кризи.

Насърчаване на включването в пазара на труда и укрепване на здравословните и безопасни условия на труд

В Европейския съюз приблизително един на всеки шест души над 15-годишна възраст има някакъв вид увреждане. Макар че цялостното положение на хората с увреждания на европейския пазар на труда се е подобрило, то далеч не е съвършено. Хората с увреждания продължават да бъдат една от групите в най-неравностойно положение, що се отнася до възможностите за трудова заетост. Това оказва въздействие върху възможностите за социална интеграция и икономически растеж на Съюза. Групата Renew Europe настоява, че приобщаването и многообразието са нещо важно. Ние считаме, че сега е по-важно от всякога да се развиват приобщаващи и всеобхватни стратегии за приобщаване и на най-уязвимите към всекидневния ни живот. Макар приобщаването към пазара на труда да е от първостепенна важност, също така важно е да се наблегне на приобщаването в социалния и образователния сектор. Групата Renew Europe ще работи усилено, за да гарантира, че се възприема специален подход към уязвимите групи, включително хората с различни видове увреждания или разлики в ученето като например хората от спектъра на аутизма. Никой няма да бъде изоставен. Групата Renew Europe е определила намаляването на разликата в заплащането на жените и мъжете като един от приоритетите си и Групата ще бъде в ключова позиция да окаже влияние върху тази Директива, предвид че един от двамата докладчици в EMPL/FEMM е неин член. Целта на Директивата ще бъде укрепването на принципа на равно заплащане между жените и мъжете и по-добро остойностяване на труда на жените в секторите с доминиращо присъствие на жените в момент, когато разликата в заплащането на жените и мъжете в ЕС продължава да е около 14%, което има сериозни социално- икономически последици за жените. Специално внимание ще бъде обърнато на МСП, за да избегнат допълнителната административна тежест, която тази Директива може да им създаде. Пандемията COVID-19 доведе до драстично нарастване на проблема с психическото здраве по целия свят. Още преди пандемията имаше ръст на психическите заболявания. Въз основа на данни на ОИСР един на всеки двама души изпитва проблем с психичното си здраве през живота си. В едно изследване относно COVID-19 на Международната организация на труда бе установено, че заради пандемията повече от половината участващи в изследването млади хора са станали уязвими на тревожност или депресия от началото на пандемията. Хората, страдащи от психически заболявания, често се чувстват стигматизирани. Психическите заболявания причиняват стрес не само за индивида, но и за средата му, а също така повишават икономическите разходи. Понастоящем приблизителната икономическа цена на психическите заболявания е около 4% от БВП на Европейския съюз. Част от нея представлява разходи за директно лечение, а другите разходи се отнасят до по-ниските нива на заетост и понижената производителност на труда. Намирането на устойчиви решения за справяне с предизвикателствата на психическите заболявания сега е по-важна от всякога. За да се осигури благоденствието на нашите граждани в ЕС, ние в групата Renew Europe искаме психическото здраве да стане съществена част от възстановяването на ЕС и приоритет при здравословните условия на труд. Групата Renew Europe твърдо подкрепя подсилването на европейските политики относно здравеопазването. Според нас е необходим един по- превантивен подход в момент, когато твърде много работници в цяла Европа продължават да са изложени на карциногенни или мутагенни вещества на работното си място. Това е в интерес не само на гражданите, но и на дългосрочната издръжливост на нашите системи за здравеопазването. По-конкретно ние подчертаваме важността на четвъртата редакция на Директивата за канцерогените и мутагените и целта ни е да финализираме тристранната среща с една амбициозна позиция. Ние искаме да защитим по-добре работниците от токсични за репродукцията вещества съобразно изложеното в документа ни за изразяване на позиция относно здравеопазването и да гарантираме, че здравните специалисти са защитени при ползването на опасни лекарствени продукти като например лекарства против рак. В съответствие с доклада по собствена инициатива относно защитата на работниците от азбест ние сме се ангажирали с едно амбициозно законодателно Ние в групата Renew Europe си поставяме все по-високи цели, що се отнася до здравословните и безопасни условия на труд на работното място и целим тясно сътрудничество със социалните партньори, като същевременно използване най-актуалните научноизследователски данни, за да ревизираме и определим ГСПЕ (гранични стойности на професионалната експозиция) за конкретни карциногенни вещества.

Насърчаване на социалните иновации и предприемачеството

Един от ключовите приоритети на групата Renew Europe е да се даде тласък на социалната икономика като частният сектор бъде насърчаван да постига социалните цели и да има измеримо социално въздействие. След като поеме ролята на докладчик на доклади по собствена инициатива относно социалната икономика, групата Renew Europe ще оглави ответните действия на Европейския парламент спрямо Плана за действие на Комисията по този въпрос. В частност в доклада ще бъдат подчертани силните и слабите страни на Плана за действие и ще се изследва начинът, по който социалната икономика може да допринесе за справянето със съществуващите и бъдещите предизвикателства, с които се сблъсква европейската икономика.

„Когато времената се променят, Европа също трябва да се промени. С Конференцията за бъдещето на Европа ние очертахме какви граждани на ЕС смятат, че са ни необходими занапред. Войната в Украйна, въпросите за разширяването и геополитическият натиск навсякъде около нас повдигат предизвикателства. Имаме нужда от Конвент, за да обсъдим най-накрая какъв ще бъде отговорът на Европа. Парламентът е готов."

Guy Verhofstadt, Member of the European Parliament
 

20365_original_edited.png

Доизграждане на единния пазар, особено за услуги

Групата Renew Europe подкрепя доизграждането на единния пазар - един от основните стълбове на ЕС. Това е належащо, особено в областта на услугите, която е задължителен двигател на растеж за Европа и която възлиза на три-четвърти от икономиката на ЕС и има подобен дял от заетостта. За съжаление пълният потенциал на единния пазар на услуги остава до голяма степен неоползотворен. Налице са много доказателства за бюрократични процедури, дискриминационни практики и регулаторни ограничения. През последния парламентарен мандат имаше ограничен напредък по доизграждането нa сектора на услугите. За съжаление бяха неуспешни някои важни законодателни предложения, например европейската електронна карта за услуги, която имаше за цел да намали сложността на административните процедури за доставчиците на услуги, които желаят да разширят дейността си в целия ЕС. Групата Renew Europe твърдо подкрепя нови инициативи в тази област. През настоящия мандат комисията IMCO вече прие доклад за засилване на свободното движение на услуги. Обаче не последваха нови предложения от страна на Комисията. Затова групата Renew Europe призовава Комисията да предложи законодателен пакет, който насърчава свободата на услугите в рамките на единния пазар. Това трябва да включва пълно прилагане на директивата за услугите, като се използва пълния потенциал на Директивата относно професионалните квалификации, като се наблюдава внимателно надлежното прилагане на наскоро приетата Директива относно проверката за пропорционалност и като се търсят нови начини за либерализиране на услугите. Ползите от такова законодателство биха били огромни. Прогнозите сочат, че доизграждането на единния пазар за услуги би създало ползи за европейската икономика в размер на около 300 млрд. евро или почти 2% от БВП.

Укрепване на цифровия единен пазар

Европейският съюз трябва да се възползва от потенциала на цифровата епоха. Просперитетът ни зависи от капацитета ни да бъдем начело в областта на новите технологии, например изкуствения интелект, 5G, интернет на нещата и други нововъзникващи технологии. Затова Групата Renew Europe твърдо подкрепя създаването на Цифрова Европа чрез премахване на пречките, инвестиране в цифров капацитет и улесняване на широкото внедряване на нови технологии в полза на гражданите и фирмите на Европа и особено на МСП. За тази цел Групата Renew Europe има за цел да приведе настоящото законодателство в съответствие с 21-ви век и твърдо подкрепя предложения, касаещи нови технологични разработки. В IMCO настояваме за бързо приемане и прилагане на законодателния акт за цифрови пазари и на законодателния акт за цифрови услуги и скоро ще започнем работа по законодателния акт за изкуствения интелект. Тези съществено важни предложения актуализират законодателната рамка за цифрови платформи и услуги и предлагат хармонизирани правила относно изкуствения интелект, които гарантират иновациите и закрилата на основните права. Освен това Групата Renew Europe призовава Комисията да публикува допълнителни законодателни предложения, които укрепват цифровия единен пазар в съществени сфери като например данните, микрочиповете, полупроводниците и квантовите изчислителни технологии. Първата важна стъпка в тази посока е Актът за управление на данните. Групата Renew Europe изигра съществена роля при изготвянето на доклада на Европейския парламент по темата и понастоящем настоява за бързото приемане и прилагане по време на междуинституционалните преговори. Благодарение на допълнителните инициативи в сферата на нововъзникващите технологии ще можем да оползотворим потенциала за иновации на нашите фирми и да използваме силата на цифровата трансформация в интерес на европейските граждани.

Актуализиране на законодателството за защита на потребителите

Законите на Европейския съюз за защита на потребителите не винаги са в крак с бързото развитие на цифровата икономика. В същото време понякога добре познатите проблеми остават нерешени. Затова групата Renew Europe настоява за осъвременяване на няколко законодателни акта, някои от които са отпреди десетилетия, в това число правилата за безопасност на продуктите. Например това включва призива за актуализирано предложение на Комисията относно потребителските стоки, за да се сложи край на разликите в качеството на продуктите на единния пазар. Този дългогодишен дебат трябва най-накрая да бъде разрешен, тъй като потребителите вече не трябва да бъдат заблуждавани с продукти, които са с еднакво етикетиране, но имат различни характеристики. Друг важен приоритет за групата Renew Europe е да увеличи защитата на потребителите онлайн, особено в недооценявани сфери като хазартните онлайн игри. Видео игрите бележат бърз ръст през последните няколко десетилетия. Почти половината от населението на Европа често играе видео игри. Обаче секторът създава множество проблеми от гледна точка на защитата на потребителите. Срещу него биват отправяни обвинения за прекомерно извличане на изгода от играещите, създаване на пристрастяващи “примамки” в хода на играта и събиране на тясно специализирани данни. Тези проблеми понастоящем се решават по различен начин от държавите членки, което води до фрагментиране в рамките на единния пазар. Затова Групата Renew Europe призовава за законодателно предложение, което гарантира хармонизирана законодателна рамка и високо ниво на защита на потребителите на единния пазар. Групата Renew Europe ще се концентрира и върху борбата за по-чиста и по-конкурентна Европа. Комисията скоро ще представи предложение за предоставяне на потребителите на по-добра информация относно устойчивостта на продуктите и за борба с практики като например заблуждаваща информация за екологосъобразност или преждевременно морално остаряване. В този контекст Групата Renew Europe насърчава Комисията да предложи допълнителни инициативи, които имат за цел популяризиране на поправката на продукти и насърчаване на по-висока степен на циркулярност в производствените процеси.

Използване на нови технологии за информиране на потребителите и фирмите

Цифровата епоха изисква също и да се увеличат правата на потребителите и да им бъдат предоставени инструментите и знанията за приспособяване към цифровата трансформация. Затова Групата Renew Europe отправя искане до Комисията да представи законодателни предложения, които осигуряват на потребителите ясна и прозрачна информация за продуктите и опаковките им посредством нови технологии, например блокчейн. Групата Renew Europe също така отправя искане до Комисията да проучи начини за по-добро предоставяне на информация относно безопасността на продуктите и обозначаването на вредни продукти. Първият пример за това би могло да бъде електронното етикетиране. Освен това призоваваме Комисията да предприеме последващи действия по пътя си към Цифровото десетилетие и да публикува конкретен План за действие относно електронното управление за модернизиране на публичната администрация чрез ефективни цифрови инструменти. Освен това групата Renew Europe иска да модернизира съществуващите инструменти за управление на единния пазар, за да бъдат напълно премахнати оставащите невидими регулаторни пречки в единния пазар и за да бъде напълно цифровизирана митническата система на Съюза с цел създаване на по- ефективна и съвременна митническа среда в съответствие с глобалните тенденции.

Отключване на потенциала на европейския единен пазар за данни

Групата Renew Europe ще гарантира, че бъдещият законодателен акт за данните ще отключи потенциала на един европейски единен пазар за данни за предприемачи и наистина ще допринесе за стимулирането на иновациите в Европа. В този акт следва да се определят общи правила и стандарти за обмен на данни, по-специално в полза на МСП и микропредприятията. Бъдещият обмен на данни също така следва да бъде ясен и прозрачен, за да се гарантира най-високото ниво на защита на данните на гражданите на ЕС и следва да бъде в пълно съответствие със законите на ЕС относно конкуренцията и правата на интелектуална собственост.

Създаване на европейска цифрова самоличност

Европейската цифрова самоличност или просто „е-ID“ улеснява сигурната ни идентификация онлайн, включително цифрови подписи, за да се даде на хората контрол върху тяхната онлайн самоличност и данни, както и за да могат да осъществяват достъп до публични, частни и трансгранични цифрови услуги. Предложението включва европейски цифров портфейл, който позволява на потребителя да съхранява данни, свидетелства и атрибути за самоличност (дипломи, свидетелства за правоспособност, удостоверения за раждане), а също така позволява достъп до стоки и услуги онлайн и офлайн и създаване на електронни подписи. Групата Renew Europe се застъпва за децентрализирано проектиране на „е-ID“, като в центъра на вниманието са защитата и сигурността на данните и правото на потребителите да имат пълен контрол върху самоличността, свидетелствата, данните и удостоверенията си. Освен това целта на Групата е да насърчава висока степен на прозрачност по отношение на собствениците на уебсайтове, която е от полза както за потребителите, така и за фирмите при осигуряване на надеждно и безопасно онлайн пространство.

Подобряване на издръжливостта ни в една непрекъснато променяща се среда: Законодателен акт за киберустойчивостта

Това е естествено продължение на подобряването на устойчивостта в една непрекъснато променяща се среда. Ние призовавахме за хармонизация на сигурността на свързаните устройства (интернет на нещата - IoT), той като сме по-свързани от всякога и сме все по-уязвими на кибератаки. Законодателният акт за киберустойчивостта ще допълни Директивата относно киберсигурността (NIS2), при което групата Renew Europe има водеща роля като докладчик. NIS2 адресира цялостното ниво на киберсигурност в сектори, които са от жизненоважно значение за икономиката и обществото ни, както и готовността за справяне с киберинциденти. Свързаните устройства са сляпото петно в сферата на киберсигурността, с което следва да се справи Законодателният акт за киберустойчивостта. Актът следва да установи общи европейски стандарти за киберсигурност за продукти и услуги, пуснати на пазара.

Стимулиране на търговска и законодателна рамка за чипове

Макар свободната международна търговия си остава съществена ценност за нашата Група, ние трябва да гарантираме, че браншовете ни могат да функционират без каквито и да било прекъсвания, причинени от недостиг на полупроводници, популярни и като чипове. Групата Renew Europe ще се концентрира върху стимулирането на търговска и законодателна рамка, в която могат да процъфтяват висококачествени европейски решения и синергии, като същевременно се избягват противоречиви национални усилия, които биха могли да застрашат функционирането на единния европейски пазар.

Прилагане на браншови стратегии и стратегии за МСП

Групата Renew Europe се е ангажирала да работи за изпълнението на всички елементи на Европейската промишлена стратегия, като гарантира европейските промишлени вериги на доставки, като същевременно зачита многостранните основаващи се на правила отношения с нашите глобални търговски партньори. Нашата група подкрепя проекта за наскоро установения подход към промишлените екосистеми, който ще осигури по-функционална политическа рамка за изпълнението на зеления и цифровия преход на ниво ЕС и на национално ниво. Ние настояваме, че трябва всички законодателни актове, които следва да бъдат приети съгласно рамката „Готови за 55”, да бъдат в съответствие с нуждите на промишлеността ни - от големите до малките компании, и с целите на Европейския зелен пакт, включително стимулиране на конкурентоспособността, по-бързото внедряване на възобновяеми източници и други декарбонизиращи технологии. По този последен пункт групата Renew Europe ще настоява за увеличаване на инвестициите на Съюза и на държавите членки в научни изследвания и иновации (R&I) с цел гарантиране на технологичния скок, който се изисква от нашата промишленост, като същевременно напълно се експлоатират синергиите между програмите от многогодишната финансова рамка и новите възможности от новата програма „Хоризонт Европа“. В същото време всички относими инициативи и цялото относимо законодателство на ЕС трябва да бъдат подложени на теста за МСП, особено с оглед на множеството предизвикателства, пред които са изправени нашите микропредприятия и малки и средни предприятия. Ние ще работим с Комисията за изграждане на предвидима законодателна среда, която е благоприятна за МСП, като същевременно улесняваме достъпа на МСП до инструменти, фондове и финансиране за R&I. Работната група „МСП” на групата Renew Europe бдително ще настоява МСП да бъдат по-видими в центъра на плановете и политиките на ЕС, най-малкото когато става дума за принципите на по-доброто регулиране и опростяване. Целта ни е да гарантираме, че напредъкът се проверява и наблюдава, включително на пленарните дебати в Европейския парламент относно Годишното състояние на МСП.

02

Външни работи на ЕС

ЕС се нуждае от ефективна и съгласувана Обща външна политика и политика на сигурност (ОВППС). За да са постигне това, групата Renew Europe счита, че са необходими някои драстични промени.

Премахване на правилото за единодушие в областта на външните работи

ЕС трябва да премине към гласуване с квалифицирано мнозинство (ГКМ) по въпроси на външната политика. Като първа стъпка следва да влезе в сила клаузата за преход - член 31, (3) от Договора за ЕС. ГКМ следва да се разшири в други сфери на вземане на решения по Общата външна политика и политиката на сигурност, а също и с особено внимание към правата на човека.

Открита стратегическа автономия и реален европейски отбранителен съюз

ЕС трябва изцяло да изпълни и да осъществи напредък по сътрудничеството в областта на отбраната чрез доизграждане на стратегическия компас и ползването на различни компоненти, мисии и операции от Общата външна политика и политиката на сигурност. С напредването на европейската отбранителна политика трябва да се създаде и официален Съвет по отбрана като надлежен форум за обсъждане на ниво Съвета. Същевременно в Европейския парламент следва да се създаде Комисия по сигурност и отбрана, за да се гарантира, че надлежно се изслушва гласът на европейските граждани. За да се гарантира нужният капацитет за реагиране и за да се намали зависимостта от останалата част от света, ЕС трябва да се стреми към по-открит стратегически суверенитет при веригите на доставките, критичната инфраструктура, отбраната, цифровите, енергийните и финансовите услуги и здравеопазването, като същевременно се гарантира ангажиментът за свободна търговия и откритост. Освен това ЕС трябва да определи нови и по-решителни стратегии спрямо Русия и Китай. За да можем да станем по-устойчиви и да се защитаваме по-добре от нови форми на агресия, ЕС следва да разшири и модернизира употребата на клаузата си за колективна отбрана (член 42(7) от Договора за Европейския съюз) в духа на член 222. Когато дадена държава членка на ЕС е мишена на (натрупала се) агресия на нейна територия, другите държави от ЕС следва да могат да й помогнат с помощна на всички подвластни им средства. За да се възпират и за да се налагат разходи на външни противници, групата Renew Europe счита, че съвкупните последици от неприятелски действия като например кампании за оказване на зловредно влияние, кибер- и хибридни атаки, кампании за дезинформация и икономическа принуда също следва да се считат за заплахи за нашите демокрации и биха могли да се третират като чуждестранна агресия. ЕС трябва да подсили и стратегическите си комуникации, особено за противодействие на дезинформацията, операциите за оказване на зловредно влияние и агресивната дипломация от страна на други големи сили.

Брандиране на имиджа и надграждане на видимостта на ЕС

Макар ЕС да е най-големият донор на официална помощ за подпомагане на развитието в смета и един от най-мощните глобални играчи в областта на развитието, за тази му роля се знае малко от страна на по-широката общественост - както в ЕС, така и извън него. ЕС е първенец в изнасянето на основните ценности на демокрацията, правата на човека, принципите на правовата държава и устойчивото развитие. основен играч в областта на глобалната хуманитарна помощ и основен донор (2,2 млрд. евро до момента) на COVAX (глобалната инициатива, която стои начело на усилията за осигуряване на справедлив и равен достъп до безопасни и ефективни ваксини срещу COVID-19 в страните с ниски и средни доходи). Обаче всички тези постижения остават неизвестни за европейските граждани, като малцина от тях могат да кажат както представлява инициативата Team Europe. Време е ЕС да стане видим и по-добре да осведомява гражданите си. От първостепенна важност е значително са се засили сътрудничеството между институциите на ЕС и държавите членки, за да се оптимизира ефективността, резултатите и видимостта на външните политики на нашия Съюз. Една от тези външни политики е от особена важност - новата стратегия на ЕС за свързване, наречена „Global Gateway”. Чрез инвестиции в хора, инфраструктура, чрез свързване на стоки и услуги по целия свят ЕС трябва да осигури на трети държави жизнеспособна алтернатива на инициативата на Китай „Един пояс, един път”. Освен това е важно и да се гарантира по-добра комуникация на решенията ни, за да достигнат те до хората в държавите, за които се отнасят. В този смисъл е необходимо, както вече бе поискано в едно изменение на доклада относно бюджета за 2021 г., да се преведат нашите решения на местния език на съответната държава.

Брандиране на имиджа и надграждане на видимостта на ЕС

Макар ЕС да е най-големият донор на официална помощ за подпомагане на развитието в смета и един от най-мощните глобални играчи в областта на развитието, за тази му роля се знае малко от страна на по-широката общественост - както в ЕС, така и извън него. ЕС е първенец в изнасянето на основните ценности на демокрацията, правата на човека, принципите на правовата държава и устойчивото развитие. основен играч в областта на глобалната хуманитарна помощ и основен донор (2,2 млрд. евро до момента) на COVAX (глобалната инициатива, която стои начело на усилията за осигуряване на справедлив и равен достъп до безопасни и ефективни ваксини срещу COVID-19 в страните с ниски и средни доходи). Обаче всички тези постижения остават неизвестни за европейските граждани, като малцина от тях могат да кажат както представлява инициативата Team Europe. Време е ЕС да стане видим и по-добре да осведомява гражданите си. От първостепенна важност е значително са се засили сътрудничеството между институциите на ЕС и държавите членки, за да се оптимизира ефективността, резултатите и видимостта на външните политики на нашия Съюз. Една от тези външни политики е от особена важност - новата стратегия на ЕС за свързване, наречена „Global Gateway”. Чрез инвестиции в хора, инфраструктура, чрез свързване на стоки и услуги по целия свят ЕС трябва да осигури на трети държави жизнеспособна алтернатива на инициативата на Китай „Един пояс, един път”. Освен това е важно и да се гарантира по-добра комуникация на решенията ни, за да достигнат те до хората в държавите, за които се отнасят. В този смисъл е необходимо, както вече бе поискано в едно изменение на доклада относно бюджета за 2021 г., да се преведат нашите решения на местния език на съответната държава.

Западни Балкани

Приоритет на групата „Renew Europe“ е оказването на подкрепа за разширяването и за поемане на засилен ангажимент по отношение на страните от Западните Балкани и техните перспективи в рамките на Европейския съюз в съответствие със стратегията за разширяване. Просперитетът и сигурността на Европа са тясно свързани с процеса на интеграция и постигането на напредък по отношение на мира, демокрацията, зачитането на правата на човека и принципите на правовата държава в региона на Западните Балкани и тяхното бъдеще в един силен и реформиран ЕС.

Засилване на отношенията на ЕС със съседите му

Източните и южните съседи са от съществена важност за стабилността и просперитета на Европейския съюз, тъй като тенденциите в тези региони директно засягат Съюза. ЕС е в добра позиция да изпълнява по-съгласувани и по-концентрирани политики в тези региони. Групата Renew Europe твърди, че ЕС трябва допълнително да подсили ангажимента си към съседните му държави - както на Изток, така и на Юг. Съюзът следва да се справи с геополитическата конкуренция и регионалните конфликти, да увеличи подкрепата си за демокрацията, принципите на правовата държава и правата на човека, да стимулира енергийната сигурност и по-голямата свързаност, свободата на пресата, инвестициите в устойчивостта на тези общества и борбата срещу дезинформацията, както и да укрепи парламентарната дипломация. Мирното разрешаване на дългогодишните конфликти в съседните държави трябва да стане ясен приоритет на ЕС и Съюзът следва да разработи ефективни функции за предотвратяване на конфликти и посредничество, както и отговорни, ефикасни и прозрачни методи за използване на съществуващите инструменти за външно финансиране. Ние призоваваме за амбициозен и засилен ангажимент към асоциираните държави, които търсят по-тесни отношения, в няколко сектора, включително по приоритети на ЕС като например Зеления пакт и програмата в областта на цифровите технологии. Освен това ЕС трябва да преосмисли отношенията си с Турция като съчетае всички елементи и политики, за да насърчи едно по-стабилно, по-достойно за доверие и по-предсказуемо партньорство между ЕС и Турция.

Укрепване на трансатлантическия съюз и формиране на международен демократичен пакт за реформиране и рестартиране на многостранните отношения

Заедно със САЩ ЕС трябва да застане начело на пакт с други демокрации за укрепване на многостранните организации за защита на основания на правила многостранен ред срещу надигащите се авторитарни сили. Трансатлантическият алианс трябва да бъде допълнително укрепен, за да оглави борбата за международен ред, основан на правила. Това ще изисква силен тематичен фокус върху политиките на ЕС, например борбата против авторитаризма, злоупотребите с правата на човека и влошаването на околната среда посредством нови инструменти, например закона на ЕС относно надлежната проверка на спазването на правата на човека и глобалния режим на ЕС на санкции за нарушения на правата на човека/Закона “Магнитски” на ЕС. Същите трябва да бъдат използвани координирано с други демокрации за постигане на възможно най-голямо въздействие. Задаването на правилната политическа рамка за извличане на ползи от изкуствения интелект без нарушения на правата на човека също следва да бъде част от цялостната дискусия.

Изграждане на по-силни връзки с “другото” трансатлантическо партньорство - към по-тесни отношения с Латинска Америка и Карибите (ЛАК)

ЕС и държавите от ЛАК заедно представляват един регион с над 1 милиард граждани и имат силни общи исторически, културни и икономически връзки. Практически с всяка държава на континента, която е част от икономическо или партньорско Споразумение и предвид съществуването на ОСТ (отвъдморски страни и територии) на ЕС в региона, потенциалът за едно още по-интегрирано сътрудничество е огромен. Това може и следва да се насърчава посредством подсилено сътрудничество чрез многостранни механизми и политически и икономически партньорства, със споделени ценности в основата им, по- специално в областта на правата на човека и опазването на околната среда. Освен това ЕС има историческо присъствие на Карибите чрез нидерландските и френските ОСТ. Работейки с държавите от ЛАК, а също така и с ОСТ на ЕС, и особено с младите хора, на базата на равнопоставени партньорства, ние можем да стимулиране историческите ни връзки, както и да допринесем за устойчивото развитие на региона. ЕС следва да увеличи присъствието си в региона посредством най-различни инструменти, които понастоящем развива чрез международните си партньорства и да разработи антропоцентричен подход към политиките си в региона. Същевременно нормата следва да бъде нулева толерантност в случаи на нарушения на правата на човека и други съществени разпоредби, налагани от международното право.

Регионът на Индийския и Тихия океан

ЕС присъства в Индийския и Тихия океан чрез френските територии и департаменти в региона и затова най-различни проблеми и предизвикателства, които представляват риск там, пряко го касаят. ЕС трябва да се солидаризира с Франция и са продължи да обръща внимание на региона. Затова ЕС трябва конструктивно да обмисли споразумението AUKUS.

ЕС в Арктика

Регионът на Арктика става все по-важен във връзка с геополитиката, икономическото развитие и транспорта, като същевременно среща предизвикателства, свързани с климатичните промени, милитаризацията и миграцията. Групата Renew Europe счита, че Европейският съюз следва да засили ролята си в Арктика. ЕС следва да продължи да прокарва своите приоритети чрез двустранни отношения, както и на многостранни форуми. Това изисква Европейският съюз да продължи да настоява за получаване на статут на наблюдател в Арктическия съвет.

Космосът

С всеки изминал ден Космосът става все по-важен. Той се е превърнал в място за конкуренция между велики сили. Освен традиционния интерес на ЕС в областта на далекосъобщенията, метеорологичните прогнози, изследванията на природните ресурси и пр., използването на Космоса за военни цели и непрекъснатото увеличаване на присъствието на предмети и устройства - както цивилни, така и военни - го превръщат в стратегическо място, което ще бъде максимално експлоатирано. Космическите амбиции на ЕС трябва да нараснат.

"Европейското сътрудничество даде отговор на пандемията, както по отношение на съвместното закупуване на ваксини, така и на забележителната инвестиционна програма на ЕС от следващо поколение, която Renew Europe оглави. Ще се борим за зелена, свободна, горда и напълно суверенна Европа".

Stéphane Séjourné, President of Renew Europe

stephane-sejourne-d9f515-0_1x_edited.png

Включване на Програмата за 2030 г. и на целите за устойчиво развитие в законодателната работа на ЕП

От няколко години ЕС е одобрил целите за устойчиво развитие (ЦУР) на Организацията на обединените нации и Парижкото споразумение относно изменението на климата. Липсва цялостна стратегия за постигане на ЦУР в ЕС и извън него. Ние продължаваме да призоваваме Комисията да създаде всеобхватна стратегия за устойчива Европа до 2030 г., за да интегрира целите за устойчиво развитие в областите, които спадат към законодателните отговорности на Европейския парламент.Новата МФР и нейните инструменти представляват добра възможност за интегриране и финансиране на целите за устойчиво развитие във всички политики на ЕС. Ние искаме да водим по-добре ЕС при постигането на справедлив екологичен, социален, икономически и политически преход към устойчиво развитие до 2030 г. както в Съюза, така и извън него.

Великата зелена стена - поука от Африка

Стартирана през 2007 г. от Африканския съюз, инициативата „Великата зелена стена” (ВЗС) обхваща 11 африкански държави. От Дакар до Джибути инициативата има за цел да възстанови 100 милиона хектара деградирала земя в Сахел до 2030 година чрез създаване на мозайка от зелени екосистеми, борба с опустиняването и сушата, развиване на устойчива инфраструктура и възобновяеми източници на енергия, създаване на работни места, подобряване на продоволствената сигурност и управлението на водите и предотвратяването на предизвикана от климатичните промени миграция. Инициативата ВЗС въплъщава интегрираното изпълнение на ЦУР и балансираното партньорство между ЕС и Африка. В контекста на загубата на биологично разнообразие в развиващите се страни ВЗС би трябвало да е вдъхновение за нашите европейски модели. Всички тези елементи са част от ДНК-то на групата Renew Europe. С ежегоден ангажимент в размер на 750 милиона евро до 2025 г. Европейският съюз потвърждава важността на един такъв жизненоважен проект за Африка - една инициатива, която би следвало да разчита на активното участие на Европейския парламент и групата Renew Europe.

Стратегия на ЕС за глобалното здраве: Освен ако коронавирусът навсякъде е под контрол, рискът от възобновяване на пандемията остава

Определянето на ефективна дългосрочна стратегия на ЕС относно глобалното здраве ще заема централно място в дневния ред на политиката за развитие след COVID19 и в новото партньорство между ЕС и Африка. Наблюдението на глобалните последици и отрицателните ефекти от COVID19, особено за най-уязвимите популации и продължаването на дискусията за необходимостта от достъп до ваксини за партньорските страни, включително развиването на производствени мощности на африканския континент, остават сред най-важните приоритети на групата Renew Europe. Повече от всякога се изисква цялостен и интегриран отговор във връзка със здравеопазването, за да посрещнем новите реалности. Ние призоваваме Комисията да удвои усилията си и да усили изграждането на по-устойчиви системи на здравеопазване, по-добра инфраструктура и човешки ресурси за разгръщане на планове за ваксинация, по-добър капацитет за тестове и диагностика, както и лечение на COVID-19 в развиващите се страни.

Ценностите на ЕС чрез търговията

Групата Renew Europe последователно се ангажира със защитата на ценностите и интересите на Европейския съюз у дома, като същевременно ги насърчава и защитава в чужбина в една динамична и открита стратегическа автономия, за да улеснява непрекъснато търговията с трети държави, които споделят нашите ценности и цели, за да противодейства на нелоялните търговски практики, протекционизма и изолационизма, за да намалява дисбалансите и за да се справя с други предизвикателства и несигурности. Групата Renew Europe е ангажирана с това нашата търговска политика да се използва за постигане на целите ни, особено на онези, определени от Зеления пакт за насърчаване на нашите ценности, по-специално за подпомагане на правата на човека, както и за защита на нашите европейски интереси.

Търсене на ангажименти от страна на търговски партньори, ако това е възможно, за да се гарантират целите ни

Според Групата Renew Europe ЕС следва да продължи да търси сътрудничество или споразумения относно търговията и инвестициите на нивото, на което това е възможно. Единствено като се продължи ангажиментът ни с нашите търговски партньори и като се насърчава сътрудничеството ще бъде възможно да се поеме водеща роля и да се гарантират ценностите и стандартите на глобално равнище. ЕС следва активно да работи за сключване на многостранни и двустранни споразумения. Ако това не е възможно или успоредно с това, ЕС следва да се опитва да прокара стратегическите си цели многостранно или двустранно, за да не загуби инерцията сред своите партньори-съмишленици. Ние ще се стараем да финализираме многостранни сделки и да изграждаме структури за сътрудничество, за да запазим креативни и далновидни търговски отношения.

Търговията като инструмент

Групата Renew Europe изразява твърдо убеждение, че търговията е нещо добро за икономическия растеж, просперитета, търговските възможности и създаването на работни места. Търговията трябва да бъде и важен инструмент за постигане на напредък по отношение на ценностите и нормите на ЕС, за насърчаване на устойчивото развитие и правата на човека и за подпомагане на борбата с изменението на климата. Групата Renew Europe иска търговия, която се основава на правила и е свободна и справедлива, и която предоставя възможност за предлагане на еднакви условия на конкуренция и по-добър достъп до чуждестранните пазари за европейските износители и до по-евтин внос за европейските производители и потребители, и която също така създава необходимите условия за провеждане на диалог за намиране на общи решения на общите предизвикателства на световната сцена.

Съвместна търговия

ЕС трябва да защитава многостранното сътрудничество и СТО като централна част на международната търговска система. Реформирането на СТО е съществено важно за преодоляване на пречките пред системата на СТО за разрешаване на спорове и функцията й да постановява правила и за да бъде тя актуализирана, когато става дума например за субсидии, принудителен трансфер на технологии, фалшифициране и цифрова търговия. Групата Renew Europe подкрепя реформирането на СТО, за да се гарантира, че търговията допринася за осъществяване, изпълнение и постигане на ЦУР на ООН. Европейският парламент следва да настоява за допълнително подсилване на демократичния контрол на СТО чрез Парламентарната конференция относно СТО.

Равни условия чрез търговия

Съществено важно е да осигурим еднакви условия на конкуренция и лоялна конкуренция за европейските дружества, включително МСП и производителите, при достъпа до чуждестранни пазари, гарантиране на безопасността на потребителите на вътрешния пазар, като същевременно се признава значението и чувствителния характер на хранително-вкусовата промишленост чрез споразумения за свободна търговия и чрез допълване на действащите законодателни инструменти, включително вътрешните политики, както и насърчаване на създаването на нови инструменти. Групата Renew Europe подкрепя идеята, че ЕС трябва да развива една по-решителна търговска политика. Ние твърдо подкрепяме създаването на нови инструменти за защита на нашите интереси и за гарантиране на това, че всеки партньор зачита международно определените правила. Групата Renew Europe припомня значението на подобряването на достъпа до чуждестранни пазари на обществени поръчки, борбата с изкривяващия ефект на чуждестранните субсидии на нашия вътрешен пазар, както и възпирането и противодействието на принудителни и противозаконни мерки, предприети от някоя трета държава.

Търговия и COVID

Международната търговия има основна роля за справяне с пандемията COVID 19. Един от най-висшите приоритети е да гарантираме производството и дистрибуцията на ваксината против COVID 19 по целия свят възможно най-скоро. Отговорност на Европейския парламент е да напомня на Комисията, а и на държавите членки, че борбата с пандемията не свършва на границите ни.

"Европейският съюз трябва да гарантира своята автономна сила на международната сцена. Само като работим заедно, можем да постигнем нашата обща цел да направим Европа по-силна."

Malik Azmani, First Vice President of Renew Europe

Debate_MEPs_call_for_measures_against_Turkey_following_military_operation_in_Syria_(489475

03

Устойчивост и структурни политики

Превръщане на целите в областта на климата в конкретно законодателство

аконодателството за изпълнение на новата цел на ЕС във връзка с климата за 2030 г. трябва да бъде прието без забавяне, за да се създадат ясни правила и стимули за инвестиране в екологичния преход. Целта е всички държави членки и всички сектори на икономиката на ЕС да поемат по пътя към неутрална по отношение на климата Европа най- късно до 2050 г. и за ограничаване на глобалното затопляне до 1,5 градуса, както е посочено в Парижкото споразумение. Групата Renew Europe има големи амбиции във връзка с климата, които да гарантират като минимум, че целта по отношение на климата за 2030 г., договорена в Европейския закон за климата, е изпълнена изцяло, като същевременно се защитават съгласувани, балансирани и икономически целесъобразни решения, при които никой не е изоставен. Групата Renew Europe ще настоява всички инструменти в новия Закон за климата да бъдат напълно използвани и действията във връзка с климата да бъдат интегрирани във всички политики. Групата Renew Europe ще продължи да надгражда Зеления пакт като възможност за ЕС да декарбонизира икономиката ни и да защити природата и същевременно да подобри благосъстоянието ни и да създаде просперитет и работни места. ЕС трябва да продължи да бъде глобален лидер по отношение на климата и да засили действията си за засилване на амбициите във връзка с климата в глобален план - както при смекчаване на последиците, така и при приспособяването. ЕС трябва също така да използва вътрешни инструменти като например Механизма за корекция на въглеродните емисии на границите за насърчаване на международни действия. Групата Renew Europe подкрепя силни и всеобхватни мерки за намаляване на глобалните емисии на метан.

Спиране и обръщане на тенденцията към загубата на биологично разнообразие

ЕС трябва да засили защитата на природата и да изпълни Стратегията за биологичното разнообразие до 2030 г., насочена към спиране и обръщане на тенденцията към загуба на биологично разнообразие в Европа и в световен мащаб. Съюзът следва също така изцяло да използва съпътстващите ползи от действията на Европа в областта на климата. Първо - до края на този мандат ЕС трябва да приеме план за законодателство на ЕС относно възстановяването на природата, в това число задължителни цели за възстановяване и задължителна подсилена рамка относно управлението, като вземе предвид принципа на пропорционалност и регионалните различия в Европа. На Конвенцията за биологично разнообразие COP15 ЕС следва да настоява на приемането на глобално многостранно задължително споразумение, подобно на Парижкото споразумение, за спиране и обръщане на тенденцията към загуба на биологично разнообразие до 2030 г. На второ място, ЕС трябва да продължи да обръща внимание на причините за загубата на биологично разнообразие, по-специално чрез своите политики в областта на селското стопанство, рибарството, търговията и енергетиката, както и чрез Стратегията на ЕС за горите. Субсидиите за рибарство и селското стопанство, които подкопават целите за биологично разнообразие, трябва да бъдат прекратени. Призоваваме също така за по-висока цел за разходите за биологичното разнообразие в МФР. Искаме създаването на европейска правна рамка за спиране на обезлесяването, което придружава производството на продукти, продавани в ЕС. След амбициозния отговор на Парламента на стратегията „От фермата до трапезата“ на Комисията, ние призоваваме Комисията бързо да приеме всеобхватно рамково законодателство относно политиката в областта на храните, което ще насърчи свързването на устойчиво селскостопанско производство с отговорно потребление в полза на здравето на потребителите и околната среда, както и на хуманно отношение към селскостопанските животни. ЕС трябва да насърчава създаването на морски защитени територии и тяхното управление.

Превръщане на кръговата икономика в реалност

Новият План за действие относно кръговата икономика сега трябва да бъде изпълнен чрез конкретно законодателство. Целта е да се намали общият отпечатък на производството и потреблението на ЕС върху околната среда и ресурсите и да се осигурят стимули за иновации и за устойчиви предприятия и нови бизнес модели, като специално се подчертае ролята, която стартиращите предприятия и МСП могат да изиграят при прехода. Групата Renew Europe иска да актуализира европейското законодателство относно отпадъците, като даде предимство на предотвратяване на генерирането на отпадъци и призоваваме за цели за цялостно намаляване на отпадъците и за намаляване на отпадъците в конкретни потоци от отпадъци и групи продукти. Искаме да видим затягане на мерките за контрол върху износа на отпадъци, както и преработване на правилата за рециклиране на отпадни води за елиминиране на загубите на хранителни вещества. Призоваваме за мерки за стимулиране на пазара на ЕС за рециклирани материали, за постигане на нетоксични цикли на материалите и за насърчаване на използването на добити по устойчив начин възобновяеми суровини на биологична основа. В този контекст призоваваме за разработването на общи критерии на ЕС за край на състоянието на отпадъците за основни потоци от отпадъци. С новата инициатива “Политика относно устойчиви продукти” искаме да гарантираме, че изборът по подразбиране в ЕС ще станат устойчивите, кръгови, безопасни и нетоксични продукти и материали. Групата Renew Europe иска да разшири обхвата на стандартите за екопроектиране със законодателство, благодарение на което продуктите ще станат по- трайни и ще могат да бъдат ремонтирани и използвани многократно и ще подлежат на рециклиране. Желаем нови общи правила, които гарантират, че европейските потребители получават по-прецизна, по- хармонизирана и по-точна информация за последиците върху околната среда и климата от продуктите и услугите през целия из жизнен цикъл. Ние подкрепяме въвеждането на цифрови паспорти на продуктите, за да могат предприятията и потребителите да проследяват последиците върху околната среда от продуктите. Желаем действащо законодателство, което да гарантира, че всички опаковки могат лесно да бъдат използвани многократно или да подлежат на рециклиране най- късно до 2030 г. Призоваваме за допълнителни мерки срещу пластмасовите продукти за еднократна употреба и микропластмасите, по-специално за ограничаване на морските отпадъци.

Превръщане на кръговата икономика в реалност

Новият План за действие относно кръговата икономика сега трябва да бъде изпълнен чрез конкретно законодателство. Целта е да се намали общият отпечатък на производството и потреблението на ЕС върху околната среда и ресурсите и да се осигурят стимули за иновации и за устойчиви предприятия и нови бизнес модели, като специално се подчертае ролята, която стартиращите предприятия и МСП могат да изиграят при прехода. Групата Renew Europe иска да актуализира европейското законодателство относно отпадъците, като даде предимство на предотвратяване на генерирането на отпадъци и призоваваме за цели за цялостно намаляване на отпадъците и за намаляване на отпадъците в конкретни потоци от отпадъци и групи продукти. Искаме да видим затягане на мерките за контрол върху износа на отпадъци, както и преработване на правилата за рециклиране на отпадни води за елиминиране на загубите на хранителни вещества. Призоваваме за мерки за стимулиране на пазара на ЕС за рециклирани материали, за постигане на нетоксични цикли на материалите и за насърчаване на използването на добити по устойчив начин възобновяеми суровини на биологична основа. В този контекст призоваваме за разработването на общи критерии на ЕС за край на състоянието на отпадъците за основни потоци от отпадъци. С новата инициатива “Политика относно устойчиви продукти” искаме да гарантираме, че изборът по подразбиране в ЕС ще станат устойчивите, кръгови, безопасни и нетоксични продукти и материали. Групата Renew Europe иска да разшири обхвата на стандартите за екопроектиране със законодателство, благодарение на което продуктите ще станат по- трайни и ще могат да бъдат ремонтирани и използвани многократно и ще подлежат на рециклиране. Желаем нови общи правила, които гарантират, че европейските потребители получават по-прецизна, по- хармонизирана и по-точна информация за последиците върху околната среда и климата от продуктите и услугите през целия из жизнен цикъл. Ние подкрепяме въвеждането на цифрови паспорти на продуктите, за да могат предприятията и потребителите да проследяват последиците върху околната среда от продуктите. Желаем действащо законодателство, което да гарантира, че всички опаковки могат лесно да бъдат използвани многократно или да подлежат на рециклиране най- късно до 2030 г. Призоваваме за допълнителни мерки срещу пластмасовите продукти за еднократна употреба и микропластмасите, по-специално за ограничаване на морските отпадъци.

Постигане на чиста и здравословна околна среда

ЕС следва да повиши нивото на защита на качеството на въздуха ни, в съответствие с насоките на СЗО, на водите и почвите ни и да стимулира правото на чиста, здравословна и устойчива околна среда. Призоваваме Комисията да продължи със стратегията на ЕС за устойчиво развитие в областта на химикалите с преработване на цялото относимо законодателство без забавяне. Желаем постигане на по-бърз напредък в борбата срещу вредните химически вещества, например при пестицидите, както и при постепенното премахване на всички вещества, пораждащи сериозно безпокойство, както и предприемане на мерки срещу комбинираното въздействие на експозицията на химикали и замърсителите, които пораждат все повече безпокойство. По-конкретно настояваме за амбициозни законодателни предложения за намаляване на съдържанието на вещества, нарушаващи функциите на ендокринната система в козметичните продукти, детските играчки, опаковките на храните и други потребителски продукти, като тези вещества бъдат заменени с по- безопасни алтернативи, както и план за действие, който предоставя цялостна рамка с цели и срокове за свеждане до минимум и елиминиране на излагането на гражданите на химикали, нарушаващи функциите на ендокринната система. Призоваваме за амбициозно преработване на законодателството относно устойчивата употреба на пестициди в съответствие със стратегията относно биологичното разнообразие и стратегията „От фермата до трапезата“. Необходима ни е и обща законодателна рамка за почвите по същия начин, както разполагаме с такава за въздуха и водите.

Изграждане на Европейски здравен съюз

андемията COVID-19 показа спешната необходимост ЕС да работи в по-тясно сътрудничество и да прилага подхода “здраве във всички политики”, както и да използва принципа “Едно здраве” при взимането на политически решения. Ние трябва да продължим да работим за засилване на устойчивостта, готовността и оперативната съвместимост на нашите системи на здравеопазване, за да се борим с трансграничните заплахи за здравето и с оглед на бъдещи пандемии. Важни инициативи в това отношение са засилването на общите доставки, не само на ваксини, но и на други медикаменти и лекарствени продукти, стандартизирано събиране на данни в целия Съюз и усъвършенстване на споделянето на медицински данни между националните служби за здравеопазване, включително силни контролни механизми за защита на данните. Ние подкрепяме създаването на международна спогодба относно пандемиите под ръководството на Световната здравна организация (СЗО). Пандемията само изостри проблемите с психичното здраве и благосъстоянието и подчерта необходимостта от цялостна Европейска стратегия за психичното здраве. В сферата на раковите заболявания ние настояваме Европейският план за борба с рака да бъде продължен с конкретни законодателни предложения в сферите на превенцията, лечението и полагането на грижи. Ние искаме и повече сътрудничество при редките болести и призоваваме Комисията са въведе Европейски план за действие за редки болести до 2023 г- под формата на конкретни мерки и цели. Антимикробната резистентност (АМР) продължава да бъде все по-голям проблем и призоваваме ЕС да настоява за международно споразумение със задължителни цели относно намаляването й за всички държави, за да се пребори АМР.

Renew Europe неуморно подкрепя и се вслушва в МСП, за да могат да приемат закони според техните приоритети и трудности. Предложеният бюджет на Европейския парламент е реалистичен, което отразява нуждите на гражданите днес“​

Martina Dlabajová, Member of the European parliament

Martina-1-scaled-e1678869624486_edited.png

Централно място за МСП

МСП са в основата на икономиката и на професионалното обучение в ЕС. Затова групата Renew Europe е създала работна група „МСП” с представители на различни комисии, която да непрекъснато да извежда на преден план нуждите и интересите им при всяка инициатива и във всяко законодателство в работата на комисиите на Европейския парламент. Ние сме се ангажирали за намаляване на бюрократичните процедури и свеждане до минимум на регулаторната тежест, като същевременно търсим новаторски начини да помогнем на МСП да растат и да се разрастват в Европа посредством специална подкрепа и специално създадени решения в кръговата и устойчивата неутрална спрямо климата икономика, предвидена със Зеления пакт. За да имат успех Зеленият пакт и Здравният съюз, е необходимо участието на нашите МСП.

Директивата за енергията от възобновяеми източници (RED)

Групата Renew Europe възнамерява да гарантира, че преработването на RED е колкото амбициозно, толкова и реалистично осъществимо, за да се осигури тласък за прехода към енергийна система, основана на възобновяеми източници на енергия. Ние трябва да се противопоставим директно на регулаторните пречки, ако наистина се отнасяме сериозно към отключването на пълния потенциал на сектора. Целите ни във връзка с климата ще бъдат изпълнени до голяма степен чрез електрификация въз основа на възобновяеми източници на енергия, както и чрез бързо разрастване на мощностите за съхранение на водород и енергия. Освен това трябва да гарантираме целостта и устойчивостта на източниците на устойчива биомаса, която е много ценна алтернатива на невъзобновяемите суровини и фосилни горива, за употреба в енергетиката, както и ефикасен инструмент за набавяне на енергия и прозрачност за потребителите относно енергията от възобновяеми източници.

Директива относно енергийната ефективност (EED)

Енергийната ефективност е “първото гориво” на света поради това, че себестойността му е най-ниска и поради това, че е налично и устойчиво. Целта ни трябва да бъде да намалим потреблението на енергия посредством по-добра ефективност, която води до по-висока енергийна сигурност и но-ниски разходи за нашите граждани и фирми, като същевременно се предотвратяват възможните вторични ефекти. Ние трябва да гарантираме широкото внедряване на интелигентни и цифрови решения, за да подпомогнем ефективността и конкурентоспособността на нашите МСП и браншове на вътрешния и експортния пазар.

Директива относно енергийните характеристики на сградите (EPBD)

Сградният ни фонд, като един от основните потребители на енергия в ЕС, има голям потенциал за усъвършенстване на енергийните си характеристики, като същевременно се намалява въздействието върху околната среда, здравето и безопасността на нашите граждани и се увеличават икономиите в сметките на потребителите и също така се осигуряват множество възможности за фирмите ни чрез създаване на работни места, иновации и внедряване на най-новите технологии. Ние трябва да гарантираме цялостното оползотворяване на всички финансови ресурси, които се предлагат по инструмента „Next Generation EU”, за да се увеличи процентът на обновяване както на публичните, така и на частните сгради. Разясняването и подсилването на определението за сгради с близко до нулевото нетно потребление на енергия е от жизненоважно значение за справяне с последните технологични тенденции.

Ревизиране на Третия енергиен пакет за газ

Групата Renew Europe ще настоява за по-нататъшна либерализация и повишена конкурентоспособност на декарбонизираните европейски газови пазари. На никой отделен участник няма да бъде позволено да има господстващо положение на нашия пазар чрез нелоялни практики, механизми за контрол на вноса, износа и инфраструктурата. Ние трябва да гарантираме, че европейските потребители и фирми заплащат справедливи цени и не стават жертва на злоупотреба с пазарно положение. Ние ще се съсредоточим и върху това да гарантираме, че газовата ни инфраструктура и законодателната ни рамка са готови за производството и внедряването на водород, за да се улесни декарбонизацията на промишлеността и да се намали зависимостта ни от вносен природен газ.

Работеща Обща селскостопанска политика (ОСП)

Приоритет на Групата Renew Europe ще бъде да се гарантира, че новата ОСП е работеща не само чрез внимателно наблюдение на процеса по публикуването на съответните делегирани актове и актове по прилагането, но и като се гарантира, че същите са в съответствие с политическото споразумение, постигнато относно трите регламента за ОСП, а също така и чрез внимателно наблюдение на прилагането и ефективността на Новия модел на прилагане в съответствие с единството на ОСП.

Внимателно наблюдение на законодателното развитие на стратегията „От фермата до трапезата“

Стратегията „От фермата до трапезата“ обединява множество различни инициативи и свързва селското стопанство и производството на храни със Зеления пакт. Групата Renew Europe одобрява тази стратегия и се е ангажирала да гарантира, че този преход към по- устойчиво селско стопанство ще бъде икономически жизнеспособен за всички фермери и ще създаде нови икономически възможности с оглед на нуждата от нови практики и технологии. Групата Renew Europe ще гарантира, че Стратегията ще бъде от полза за всички фермери и потребители и за околната среда.

„Нашите граждани искат повече сигурност в среда, за която знаят, че е станала по-опасна и по-малко стабилна. Регионалните сили и авторитарните режими заплашват нашите демокрации. Това, което се случва на украинската граница, е пример: ако искаме да постигнем напредък в европейската отбрана, това е сега или никога“.

Nathalie Loiseau, Member of the European parliament

Nathalie-Loiseau-photo-modified_edited.png

Приносът на селскостопанския сектор към рамката „Готови за 55”

Селскостопанският сектор не следва да се разглежда като пречка за рамката „Готови за 55”, а по-скоро като решение чрез практики, например надграждане на инициативата „Улавяне на въглероден диоксид в селскостопанските практики”, иновации при храненето, които спомагат да намаляване на емисиите метан от добитъка и нови геномни техники, които ще помогнат да се увеличи производителността без да се заема повече място или да се уврежда сегашното състояние на околната среда. Следва да се обърне внимание на новото поколение фермери: първо - за да се гарантира, че се адресира непрекъснатият спад на хората, работещи в селското стопанство и второ - за да се гарантира, че те са подходящо обучени да осъществят тези иновации и разполагат с ресурси, за да ги осъществят.

Улавяне на въглероден диоксид в селскостопанските практики

Групата Renew Europe подкрепя създаването на система, която отдава дължимото на селските стопани, които се ангажират с дейности, които водят до повишаване на поглъщането на въглерод в почвата. Тази система трябва да се основава на доброволни мерки и на вече съществуващи практики (култури за защита и подобряване на почвата, затревени площи и пр.). В тази връзка Групата Renew Europe трябва да следи внимателно предстоящото съобщение на Комисията относно възстановяването на устойчиви въглеродни цикли преди края на тази година. Има потенциала да стимулира фермерите да се ангажират в поглъщане на въглерод и в екологичния преход. В същото време трябва да се намери баланс с оглед на производството на храни и сигурността на доставките на храни. Улавянето на въглероден диоксид в селскостопанските практики ще доведе до разходи и пропуснати полза за фермерите и затова те се нуждаят от значителна финансова подкрепа, за да приемат масово мярката. Трябва да гарантираме, че улавянето на въглероден диоксид в селскостопанските практики води до ситуация, в която всички са печеливши - фермерите, природата и обществото. При най-добрия сценарий улавянето на въглероден диоксид в селскостопанските практики може да осигури нов източник на доходи за фермерите. Липсва интерес към по-екологични практики във фермите, където все още е ниска възвращаемостта на инвестицията и труда.

Прозрачност и противодействие на нелоялните търговски практики по веригата на доставки на храни

Срокът за прилагане на Директивата за нелоялните търговски практики изтече през месец май 2021 г. В някои държави членки прилагането още не е приключило и Комисията е поставила въпроса за повече разяснения. С оглед на слабата позиция на фермерите във веригата на доставки на храни, което излезе на преден план особено по време на коронавируса, е нужно допълнително приоритизиране на действията и последващ контрол по този важен въпрос.

По-устойчиво селско стопанство Елиминиране на загубите на хранителни вещества

Групата Renew Europe призовава Комисията да предложи законодателство, за да се реши въпросът със загубите на хранителни вещества. Има възможност в сектора да се извличат повече хранителни 46 вещества от отпадни води и торове, като се елиминират загубите на хранителни вещества и се намали зависимостта на ЕС от внос в това отношение.

По-безопасно за животните селско стопанство Намаляване на антибиотиците

На животните в ЕС все още се предписват прекалено много антибиотици въпреки напредъка при намаляването на антибиотиците през последните години. Групата Renew Europe следва да стои начело на призивите за намаляване на антибиотиците, както в ЕС, така и по целия свят. В дългосрочен план трябва да има световно споразумение, подобно на Парижкото споразумение, което да зададе задължителни цели за намаляване за всички държави. Междувременно антибиотиците винаги ще продължават да са налице за съществена употреба, за да се гарантира, че здравето и благосъстоянието на животните са защитени във всеки един момент.

Надлежно прилагани и усъвършенствани стандарти за хуманно отношение към животните

Хуманното отношение към животните може да се подобри. Групата Renew Europe следва да защитава хуманното отношение към животните, като се застъпва за надлежното прилагане на съществуващите стандарти, както и за по-строги минимални изисквания на ЕС, като постави в центъра хуманното отношение към животните, като има на разположение подхода “Едно здраве” и като защитава икономическата жизнеспособност на фермерите.

По-новаторско селско стопанство - с ползване на данни при управлението му и с по-бързи процеси по издаване на разрешителни

Създаването на ясна, устойчива и дългосрочна рамка за данни, споделяне на данни и собственост върху данни в Понастоящем иновациите и развитието са затруднени от бавния и бюрократичен процес по издаване на разрешителни. Това трябва да се промени. Без да се подкопава основаващият се на науката подход, е нужен един по-гъвкав и по-бърз процес за издаване на разрешителни за пестициди, биоциди и торове.

Трябва да направим още една крачка, за да постигнем напълно устойчиво рибарство

Рибарството и океаните трябва да бъдат основни стълбове на европейския Зелен пакт. Ние искаме да внедрим един подход, който наистина се основава на екосистемите и който отчита всички източници, които оказват въздействие върху рибните запаси, включително промяната на климата и всякакви видове замърсявания от сушата и дейности на сушата, например такива от селското стопанство и управлението на отпадъци, и който ефективно да допринесе за постигане на екологичните ни цели и ЦУР на ООН. Целта на следващите стъпки за нашата Обща политика в областта на рибарството би трябвало да бъде подход “отвъд МУУ” (максималния устойчив улов) и ангажимент за възстановяване и поддържане на рибните запаси на устойчиви нива на биомасата. Необходимо ни е специално законодателно предложение, което касае източниците на замърсяване, които причиняват намаляването на рибните запаси в най-тежко засегнатите райони - например Балтийско, Средиземно и Черно море-

Повече проследимост на рибните продукти - за да знаете какво купувате

Искаме да увеличим контрола и защитата на потребителите като усъвършенстваме проследимостта и етикетирането на рибните продукти и аквакултурите. Затова ни е необходимо законодателно предложение за увеличаване на проследимостта на внесените морски дарове и подобряване на етикетирането в рамките на стратегията „От фермата до трапезата“, включително разширяване на стратегията с цел цялостно включване на сектора на рибарството и аквакултурите.

Ние трябва да водим борбата с незаконния риболов и вредните субсидии

Ние трябва да поддържаме позицията на ЕС на световен лидер в борбата с незаконните, необявените, нерегламентираните и неустойчивите риболовни практики и за да може ЕС на продължи да води дискусиите със СТО за прекратяване на вредните правителствени субсидии за доходоносни риболовни флотилии. Ние искаме да видим план за действие, който гарантира съгласуваност между търговската политика на ЕС и международните ангажименти на Европейския съюз за устойчиво рибарство, включително борбата с незаконния риболов (незаконен, необявен и нерегламентиран такъв).

Необходима ни е Синя СОР

Необходима ни е всеобхватна законодателна международна рамка, включваща създаването на международна Конференция на страните по OCEAN - синя СОР. Ние следва да стимулиране Споразуменията за партньорство за устойчиво рибарство с разпоредби за висока степен на устойчивост като важен инструменти на Съюза за увеличаване на сътрудничеството с други страни и за насърчаване на по-устойчиво рибарство. Необходимо е да се обърне специално внимание за намиране на напълно функционираща международна рамка за Средиземно и Черно море.

Повече добре управлявани морски защитени територии: за устойчиво море

Стратегията за биологичното разнообразие за 2030 г. включва задължителни цели за разрастване на мрежата от морски защитени територии (МЗТ) с минимум 30% на ниво ЕС. Трябва също така да осигурим надлежно управление и ефективни мерки за МЗТ, за да бъдат постигнати целите, за които същите са създадени, например създаване на риболовни зони единствено за дребномащабен риболов. ЕС трябва да използва влиянието на глобалната си позиция да засилване на управлението на световния океан. Затова ни е нужно глобално споразумение с юридически обвързваща сила за защита на морската екосистема в открито море, което да разрешава проблеми, например: общи международни стандарти за “оценка на въздействието”, определение на морски защитени територии (включително забранени за риболов зони, дълбоководен минен добив в открито море и други оказващи въздействие дейности).

Katalin Cseh, Member of the European parliament

22438_original_edited.png

Предложението на групата на ЕНП за спиране на работата по резолюции за правата на човека е сериозно погрешно. Тези резолюции не са „коментар“ — и е дълбоко обезпокоително, че ЕНП ги разглежда като такива. Използването на гласа на Европейския парламент за извикване на конкретни случаи на нарушения на правата на човека има огромно въздействие върху живота на хората. Чухме например свидетелства на политически затворници, чието освобождаване беше улеснено от нашите резолюции. Мълчанието на Европейския парламент относно нарушенията на правата на човека е точно това, което катарските подкупи целят да постигнат и ние не трябва да им правим тази услуга. Това е ключов момент, в който борбата за правата на човека е по-важна от всякога“.

Бъдещето е екологичен и благоприятен за климата риболов

Ние искаме да насърчим ролята на рибарите, за да допринесат за познанията за морската среда, за борбата със замърсяването и водещата им роля при изпълнението на устойчиви риболовни практики чрез по-екологични плавателни съдове и/или по-селективни риболовни съоръжения. В това отношение е важно да се насърчава кръговата икономика за по-устойчиви риболовни съоръжения и да се засилва борбата с фантомните мрежи и непреднамерения риболов.

Привлекателен за всички конкурентоспособен сектор

Ние трябва да гарантираме един икономически и социално устойчив - и конкурентоспособен - сектор на рибарството, включително действия за осигуряване на еднакви условия на конкуренция за рибарите както в ЕС, така и по отношение на рибари от трети държави. Ние трябва да гарантираме и възможностите млади рибари да навлизат в сектора като увеличаваме привлекателността и като изтъкваме стратегическата важност на устойчивото рибарство и по-специално - като подкрепяме ролята на жените в сектора.

Трябват повече познания, за да се управлява по-добре рибарството

Ние трябва да се справим с проблема относно липсата на достатъчно знания относно морската среда, особено липсата на точни научни сведения за състоянието на рибните запаси, като гарантираме коректното изпълнение на Регламента относно рамката за събиране на 50 данни и като осигуряваме допълнителни финансови ресурси и капацитет.

Отключване на потенциала при устойчивите аквакултури

Ние трябва да развиваме устойчиви морски и сладководни аквакултури, за да допринесем за продоволствената сигурност на Европейския съюз, включително засилване на екологичната роля на аквакултурите и търсене на начини за осведомяване на потребителите за екологичните услуги, предоставяни от аквакултурите. Ние отправяме искане да бъдат предприети конкретни действия в рамката на Зеления пакт, Съобщението относно устойчива синя икономика и Стратегическите насоки за по-устойчиви и по-конкурентоспособни аквакултури на ЕС.

След Брекзит: Нужен ни е силен ЕС, който настоява за добро сътрудничество

Ние трябва да насърчаваме добрата и лоялната конкуренция с Обединеното кралство и други близки риболовни партньори, като гарантираме цялостното изпълнение на Споразумението за търговия и сътрудничество и като настояваме за нуждата всички риболовни държави да изпълняват международните си задължения. Затова ЕС трябва да има готовност да използва всички инструменти на свое разположение, за да гарантира правата на рибарите от ЕС и за да поддържа международните задължения, включително регулаторни действия и ограничаване достъпа до вътрешния ни пазар.

Въвеждане на нови Собствени ресурси, които са достатъчни за погасяване на дълга на NextGenerationEU (NGEU) и които са съгласувани с приоритетите на ЕС, като например борбата с климатичните промени, кръговата икономика, Европа, подготвена за цифровата епоха и борбата с данъчните измами и избягването на данъци

Междуинституционалното споразумение (МИС) с юридически обвързваща сила включва въвеждането на нови собствени ресурси, които би трябвало да бъдат достатъчни за погасяване на дълга на NGEU, като същевременно се избягват увеличения на вноските, основаващи се на брутния национален доход на държавите членки или на намаляване на размера на разходните програми на ЕС. В МИС се посочва, че тези нови Собствени ресурси включват вноска за пластмасови отпадъци (въведена през месец януари 2021 г.), постъпления от системата на ЕС за търговия с въглеродни емисии (ТВЕ), Механизма за корекция на въглеродни емисии на границите (МКВЕГ) и данък в цифровата област. В МИС се посочва, че въз основа на оценки на въздействието Комисията ще предложи допълнителни нови собствени ресурси, които биха могли да включват данък върху финансовите сделки и финансово участие, свързано с корпоративния сектор, или нова обща основа за облагане с корпоративен данък. Групата Renew Europe постоянно критикуваше Комисията за нарушението от нейна страна на МИС поради това, че до месец юни 2021 г. не представи предложение за Собствени ресурси, основаващи се на данък на ЕС в цифровата област. Приоритет на групата Renew Europe е въвеждането му до януари 2023 г., в идеалния случай съгласувано със споразумение на ниво ОИСР и спазването на МИС. Комисията също така не е представила своевременно предложения за Решение за нови собствени ресурси, което включва собствени ресурси, основаващи се на ТВЕ и МКВЕГ, както е предвидено в МИС. Въвеждането им до януари 2023 г. е приоритет на групата Renew Europe. Въз основа на предложения на Комисията до юни 2024 г. въвеждането на собствени ресурси, свързани с единния пазар, които гарантират справедлива система на данъчно облагане също е приоритет на групата Renew Europe. Групата Renew Europe се бори за реформиране на системата на приходите на ЕС по начин, който надмогва логиката „juste retour”

Прилагане на обвързването с условие за спазване на принципите на правовата държава

Групата Renew Europe има водеща роля за оказване на натиск върху Комисията да приложи обвързването с условие за спазване на принципите на правовата държава. Един от водещите приоритети на групата Renew Europe е да продължи тази борба докато Комисията предприеме подходящи действия и преустанови плащанията към държавите членки, които нарушават ценностите на Съюза или които не противодействат ефективно на корупцията.

Защита на бюджета на ЕС

За да бъде защитен ефективно европейският бюджет срещу измами, злоупотреби и корупция, групата Renew Europe ще се бори за тясно сътрудничество между институциите и органите, които участват в тази борба (Европейската прокуратура (EPPO), Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите (OLAF), Европол, Европейската данъчна обсерватория, които следва да подпомогнат борбата с данъчните злоупотреби и службите на Комисията). Групата Renew Europe ще се бори те адекватен персонал и ресурси, както и необходимите компетенции. Парламентът прие изменението на групата Renew Europe за увеличение от 65 милиона евро на бюджета на EPPO през 2022 г., което ще бъде защитено пред Комисията от групата Renew Europe.

Защита на приоритетите на групата Renew Europe в бюджета на ЕС за 2022 г.

Позицията на Парламента по бюджета на ЕС за 2022 г. включва главните изменения на групата Renew Europe - в частност: 1,1 млрд. евро за Covax, 65 милиона евро за EPPO, +305 милиона за „Хоризонт Европа“, +137 милиона евро за ErasmusPlus, +301 милиона евро за хуманитарна помощ, +207 милиона евро за Механизма за свързване на Европа и допълнително подсилване на финансирането и обезпечеността с персонал на агенциите на ЕС, за да се гарантира надлежното изпълнение на задълженията им, включително нови задачи и дейности (по-специално в областта на здравеопазването, правоприлагането и правосъдието). Групата Renew Europe ще отстоява твърдо тези увеличения при преговорите със Съвета и ще следи за изпълнението им през следващата година.

Използване на статута на групата Renew Europe на докладчик по бюджета на ЕС за 2023 г. за обновяване на Европа

Това ще бъде уникална възможност за формиране и модернизиране на бюджета на ЕС с цел канализиране на ресурси към приоритетите на групата Renew Europe. За последно докладчик от Групата Renew Europe е заемал такава позиция по бюджета на ЕС пред 2013/2014 г. Ние трябва да се възползваме от тази възможност.

Премахване на Covid-19 по целия свят с помощта на Covax

Групата Renew Europe настоя Европейският парламент да поиска над 1,1 млрд. евро в бюджета за 2022 г. за Covax. Това решително ще допринесе за елиминиране на Covid-19 в развиващите се страни. Приоритет на Групата е да защитава това в предстоящите преговори със Съвета и да продължи борбата ЕС да бъде на челна позиция в глобалните усилия.

Упражняване на контрол върху Механизма за възстановяване и устойчивост - отговорът на икономическата политика на ЕС на пандемията Covid-19

Приемането миналата година на Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ) в отговор на избухналата пандемия Covid-19 бе приветствано като успех. Основен приоритет е строгият контрол върху изпълнението му и необходимостта да се гарантира, че МВУ ще продължи да бъде успешен и пригоден за тази цел. Групата Renew Europe ще продължи да търси отговорност на Комисията по време на процеса на контрол и призовава за повече сътрудничество и прозрачност между институциите на ЕС.

Улесняване на зелената трансформация чрез финансиране на Зеления пакт

Системата на ЕС за търговия с въглеродни емисии (ТВЕ) е централният, най-разходоефективният и най-надеждният инструмент за постигане на намаляването на емисиите на парниковите газове и за канализиране на инвестициите към зелената трансформация, която ще улесни преобразуването на Европа и ще даде тласък на конкурентоспособността му в световен мащаб. За да мобилизира достатъчно частен капитал за изпълнението на Зеления пакт, което е приоритет за групата Renew Europe, е необходимо да се преобразува Европейската инвестиционна банка в банка за климата и да продължат да се използват и да се разраснат новаторските инструменти, които осигуряват ливъридж, например InvestEU. Приоритет на Групата е да контролира Комисията, за да гарантира, че тя действително набира 30% от средствата по NGEU чрез екосъобразни облигации, както е обещала.

Проследяване на изразходването на средствата на ЕС за климата и биологичното разнообразие

За да се изпълнят целите за разходите във връзка с климата и устойчивостта от 30% и съответно - от 10% от Многогодишната финансова рамка (МФР) за 2021-2027 г., което е приоритет, е нужна цялостна методика за справяне с проблемите във връзка с климата и биологичното разнообразие.

Ревизиране на МФР за 2021-2027 г., за да бъдат отразени поуките

Към края на мандата ЕС ще бъде в състояние да си вземе поука от изпълнението на първите години на МФР. Един от приоритетите е да се предприемат последващи действия по предложението на Комисията за преразглеждане в средата на мандата на МФР до януари 2024 г. като се преработи МФР. Групата Renew Europe ще се бори за преразглеждането му, за да бъдат отразени научените поуки и за да се реагира на възникващите предизвикателства посредством промени на МФР с юридически обвързваща сила. Това преразглеждане трябва да касае таваните за периода 2025-2027 г., остатъка от средствата по NGEU, въвеждането на допълнителни собствени ресурси и изпълнението на целите във връзка с климата и биологичното разнообразие и интегриране на принципа на равенството между половете.

Към инвестиране на 3% от БВП на ЕС в научни изследвания и иновации

Водещите в световен мащаб научни изследвания и иновации са от основно значение за бъдещето на Европа. Те са жизненоважни за придобиването на нови знания, за справянето с глобалните предизвикателства и за осигуряването на устойчив растеж на производителността и дългосрочна конкурентоспособност. Нужни е амбициозно увеличение на инвестициите както на национално ниво, така и на ниво ЕС - от публичния и от частния сектор. Нужен ни е устойчив ангажимент, за да се гарантират амбициозните цели по програмата „Хоризонт Европа“, както и по други относими европейски програми. Нужна ни е нова амбициозна европейска космическа програма. Трябва да настояваме за повече финансиране на научните изследвания и иновациите на национално ниво, например чрез Пакта за научни изследвания и иновации в Европа.

По-ефективно използване на парите на данъкоплатците чрез засилване на сътрудничеството в областта на отбраната

Групата Renew Europe трябва да осигури успеха на Европейския фонд за отбрана, който получи значително финансиране за първи път по МФР за 2021-2027 г., за да се проправи пътят за засилване на сътрудничеството в областта на отбраната. През 2020 г. държавите членки похарчиха 233 млрд. щатски долара за отбрана - за сравнение Китай е похарчил 252 млрд. щ.д. Европа трябва най-сетне да се възползва от огромната ефикасност на разходите в областта на средствата, изразходвани за отбрана, за да се осигури общ капацитет за един Съюз, който защитава всички свои граждани.

Проследяване на разходите на ЕС по социален пол

Групата Renew Europe си поставя като приоритет начините за събиране на данни за установяване на същностните причини за несправедливостта, за да ги разреши с целенасочена политика. Затова нашата група настоява за приемането на методика, която да проследява разходите на ЕС по социален пол.

Преработване на Финансовия регламент

Групата Renew Europe ще работи активно за преработването на Финансовия регламент. Финансовият регламент трябва да бъде приспособен към новата структура на МФР за 2021-2027 г. и NGEU. Групата Renew Europe ще използва тази възможност, за да увеличи 57 максимално парламентарното влияние (по-специално върху бъдещи доверителни фондове) и контрол. Групата Renew Europe ще преразгледа настоящите насоки и правила на ЕС, на които се подчиняват процедурите на Комисията за обществени поръчки, включени във Финансовия регламент. Групата Renew Europe ще се опита принудително да използва базите данни относно борбата с измами (ARACHNE и EDES). Групата Renew Europe ще работи и за усъвършенстване на механизмите за гарантиране на принципите на правовата държава с цел по-лесното им задействане.

Наблюдение върху надлежното ползване на всеки фонд на ЕС от страна на държавите членки, за да се гарантира, че гражданите се ползват директно от действията на Европа

Ние използваме петдесет и двете преписки относно освобождаване от отговорност главно, за да следим целите си за по-добри ключови показатели на ефективността, тъй като за постигането им от всички програми на Комисията трябва време. През 2022 г. Групата Renew Europe ще бъде докладчик по една от най-важните преписки относно освобождаване от отговорност: освобождаването от отговорност на ЕК. За нас това ще бъде възможност година след пандемията да изпратим силно политическо послание до Комисията за това какво очакваме от бъдещото управление на кризи. През 2023 г. ще имаме възможността да бъдем докладчици за тридесет и две агенции, включително Фронтекс, като прегледът на нейния напредък ще бъде от решаващо значение за следващите години. Предвид последиците от пандемията върху икономиката и необходимостта от подпомагане на държавите членки условията за разпределяне на средствата на ЕС бяха преразгледани. Затова ще трябва да концентрираме работата си върху внимателния последващ преглед на начина, по който се изразходват средствата на ЕС, Фондовете, например Механизма за възстановяване и устойчивост, който ще предостави 672,5 млрд. евро под формата на заеми и безвъзмездна помощ за подпомагане на действия по реформи и 58 инвестиции, предприети от държавите членки. Европейският парламент ще има по-голяма отговорност и по-голямо участие в МФР и изразходването на бюджета му. Затова трябва да продължим да гарантираме, че сме надлежно ангажирани на всеки етап от това, за да бъде МФР правилно изпълнен от държавите членки. От съществена важност е заинтересованите лица да бъдат надлежно осведомени, а националните планове и разходи да бъдат в пълно съответствие с МФР и правилата и механизмите за контрол да функционират надлежно. За да постигнем това трябва да има засилен контрол върху действията на Комисията и държавите членки. След скорошните заключения на Омбудсмана на ЕС по няколко дела констатациите сочат, че въпреки правилата на Финансовия регламент, които се прилагат за Комисията за услуги, свързани с политики, договорите са тясно свързани с Директивата относно обществените поръчки. Обаче правилата относно конфликт на интереси, които могат да повлияят на изпълнението на даден договор за услуги не са достатъчно ясни и могат да доведат до неправилно тълкуване от страна на Комисията на възможните рискове от конфликт на интереси. Ние ще продължим да оказваме политически натиск върху изпълнението на механизма за обвързването с условие за спазване на принципите на правовата държава. Бихме могли да използваме възможността да поканим Комисията да се обърне в определен момент към Европейския парламент, за да информира Комисията по бюджетен контрол за предприетите действия. Важно е и да се следят и представят доклади по случаите, които обуславят стартирането на механизма. Ние ще продължим да искаме адекватно финансиране за OLAF и за EPPO, за да извършват те съответната си работа и ще повторим във всички доклади призива ни към всички държави членки да се присъединят към EPPO.

Как нашите приоритети CONT ще се отразят на гражданите:

Процедурата по освобождаване от отговорност е най-важният инструмент за Европейския парламент за проверка на начина, по който са изразходени публичните средства и на начина, по който са изпълнени проектите на ЕС. Борбата срещу корупцията и измамите дава на европейските граждани повече увереност в европейските действия за осигуряване на просперитет и сплотеност в Европа. Нашите членове на Комисията по бюджетни въпроси са се посветили на контрола върху всеки европейски фонд, използван от държавите членки, за да демонстрират важността на Европа в ежедневието на нашите граждани.

Cement Wall

По-силна икономика и възможности за всички

Трябва да продължим да работим, за да гарантираме икономическото, социалното и териториалното сближаване на всички европейски региони, независимо от това дали те са континентални, крайбрежни, градски, селски, слабо населени или планински или са най-отдалечените такива. Очакваме Кохезионната политика на ЕС да подпомогне възстановяването и устойчивостта на нашите региони в контекста на обстановката след пандемията. Искаме да подпомогнем развитието на всички региони, да намалим регионалните различия и да гарантираме правото на всеки регион на икономическо развитие, социално сближаване, свързаност и енергийна самодостатъчност. Групата Renew Europe ще продължи да работи, за да гарантира, че през следващите години никой регион няма да бъде изоставен. Искаме да създадем нови възможности за заетост, да отстраним пропуските в инфраструктурата, да придвижим цифровизацията и да засилим транспортните мрежи.

Добро управление на средствата на ЕС

Правилата, които са приети на ниво ЕС, следва да бъдат изпълнени изцяло, за да могат регионите, администрациите, МСП, гражданското общество и нашите граждани да се ползват напълно от средствата на ЕС. Трябва да се справим с ниските нива на усвояване на средства, което е проблем в някои държави членки.

Бързи намеси в случай на природни бедствия

Кохезионната политика на ЕС трябва да бъде в състояние да реагира бързо на непредвидени природни бедствия, за да помогне бързо на хората в засегнатите държави членки и региони. Трябва ни бърза, небюрократична и ефикасна подкрепа за пострадалите от природни бедствия, като например земетресения, пожари, наводнения, тропически циклони и вулканични изригвания.

Адаптиране към бъдещето

Искаме правилата и инициативите на ЕС да допринасят за изпълнението на Зеления пакт, като постигат целите на ЕС във връзка с климата за 2020 г. и като постигнат въглеродна неутралност до 2050 г. Кохезионната политика на ЕС подпомага всички региони при внедряването на енергия от възобновяеми източници, като допринася за вълната на обновяване, като ги приближава към една кръгова икономика и като прави транспортните им средства по-чисти. Работата ни ще допринесе за устойчивото бъдеще на всички граждани.

Изграждане на синергии с други политики на ЕС

Кохезионната политика на ЕС ще играе ключова роля при финансирането на множество други важни европейски политики, за да гарантира успеха им. Това включва например Новия европейски Баухаус, Механизма за свързване на Европа, както и множество инвестиции по програмата „Хоризонт Европа“,. Ние ще се стараем да засилим връзките между кохезионната политика и други политики, за да се възползват от тях всички региони и граждани.

Укрепване на трансграничното сътрудничество

Интеграцията между европейските трансгранични региони представлява една добра лаборатория за изпитване на бъдещите политики за целия ЕС в областта на инфраструктурата, политиките относно труда и здравеопазването. Трансграничните пречки от най-различно естество (фискални, регулаторни, пречки пред свободното придвижване) сериозно затрудняват развитието на граничните региони. Трябва да насърчаваме политики на ЕС, например Европейския механизъм за преодоляване на правните и административните пречки в трансграничен контекст (ECBM), за да дадем тласък на заетостта и растежа при обстоятелства, при които националните средства за защита не могат да преодолеят съществуващите пречки. Сътрудничеството между държавите членки, регионите и общините в контекста на макрорегионите е съществено важно за преодоляване на общите предизвикателства с един транснационален подход. Трябва да гарантираме, че четирите макрорегионални стратегии (Региона на Балтийско море, Дунавския регион, Региона на Адриатическо и Йонийско море и Алпийския регион) са в съответствие с обновените приоритети на ЕС в областта на екологичния и цифровия преход. Нараства броят на населението и се увеличава урбанизацията, световната търговия бележи растеж, системата за глобална мобилност и транспортната инфраструктура са под голям натиск. Групата Renew Europe счита, че сега повече от всякога за европейския транспорт и за европейския туризъм настъпва повратен момент, особено поради пандемията COVID-19, която засегна много негативно и двата сектора. Транспортният сектор на ЕС трябва да задоволи нарастващото търсене на превоз на пътници и стоки, да продължи да генерира икономически растеж, да осигури свързаност и безопасност, като същевременно постигне целта на Зеления пакт на ЕС за намаляване на емисиите от транспорта с до 90% до 2050 г.

Предприемане на допълнителни действия с оглед на доизграждането на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T).

Очаква се завършването на TEN-T да улесни трансграничните връзки, да стимулира икономическото, социалното и териториалното сближаване в Европа, да гарантира безопасността на транспорта и да създаде работни места да ускори и декарбонизацията на транспортния сектор. Следователно, в условията на засилена международна конкуренция, това се превръща в жизненоважен елемент за просперитета на европейската икономика. В това отношение групата Renew Europe призовава Комисията да предложи насочени към резултати механизми, за да гарантира, че държавите членки ще изпълнят целите за доизграждане за 2030 г. и 2050 г., съответно - за основните и всеобхватните мрежи, като същевременно по-добре съгласува плановете за развитие на националните мрежи с европейските приоритети.

Превръщането на устойчивия транспорт в реалност, като същевременно се гарантира функционирането на вътрешния пазар и конкурентоспособността на ЕС в глобален мащаб

Искаме да насърчим устойчивия транспорт, основаващ се на интегрирани и мултимодални мрежи и авангардни технологии, прехвърляне към друг вид транспорт - към по-устойчив вид транспорт, повече инвестиции в интелигентна мобилност, устойчиви технологии за превозни средства и проекти за нова инфраструктура, в съответствие с целите на Парижкото споразумение и Зеления пакт. За тази цел призоваваме Комисията да предприеме конкретни действия. Отправяме искане за бързо предоставяне на Мултимодален пакет за гарантиране на интегриран подход към политиките относно транспорта, който следва да включва интегрирана мобилност от врата до врата за пътници и товари, нови концепции на мобилност, например мобилността като услуга, както и индекс на мултимодално свързване за оценяване и планиране на развитието на транспортната мрежа. Отправяме настойчив призив за подкрепа за глобалната конкурентоспособност на транспортните паркове и транспортната промишленост на ЕС, когато се предлага новото му преработено законодателство, особено в секторите на морския транспорт и авиацията. Извънредните обстоятелства и географските предизвикателства в някои зони на Съюза трябва също да бъдат взети предвид, за да се гарантират еднакви условия и добре функциониращ вътрешен пазар; Нашата група счита, че Комисията трябва да извърши необходимите оценки на въздействието и анализи „разходи-ползи”, включително оценка на жизнения цикъл, при съставяне на новото си законодателство относно декарбонизацията на всички видове транспорт, за да се предотвратят всякакви социално-икономически сътресения в транспортния сектор и за да се гарантира зачитането на принципа на технологична неутралност. Ние ще гарантираме, че Комисията ще обърне специално внимание на МСП в секторите на транспорта и туризма, за да облекчи достъпа им до финансиране, свързано с даването на тласък на сектора, например чрез устойчиви проекти, като същевременно не се допуска каквато и да било ненужна административна тежест, вследствие на която кандидатите за финансиране може да се разубедят; Комисията следва да разработи планове за готовност за и управление на кризи за всички транспортни центрове въз основа на опита, придобит по време на пандемията COVID-19, за да гарантира безпроблемното функциониране на вътрешния транспортен пазар на стоки и пътници по време на криза; Ние искаме Комисията да укрепи устойчивостта и адаптацията във връзка с климата на всички видове инфраструктура (пристанища, пътища, мостове...), за да не се допусне прекъсване на трафика на съществени стоки, продукти и работници и за да се гарантира безопасността на пътниците в случай на природни бедствия; Ние отправяме настоятелен призив за разработване на ориентиран към бъдещото развитие анализ за транспортните политики в Съюза в контекста на нарастващия недостиг на фосилна енергия и въздействието им върху сектора. Нашата група счита, че предварителния преглед на въглеродния отпечатък на пътуванията следва да се счита за право на пътниците; призовава за удобен за ползване и публичен достъп до тази информация, за да се повиши прозрачността и потребителите да бъдат стимулирани да използват по-устойчиви транспортни алтернативи. Ние призоваваме Комисията да продължи да подпомага пристанищата (сухоземни и морски) и летищата като чисти енергийни центрове, като съчетава устойчиви транспортни, енергийни и промишлени проекти и като усъвършенства тяхната свързаност с вътрешността на страната. Ние работим за по-бързи и повече изследвания и инвестиции както на европейско, така и на национално ниво в областта на иновациите и цифровизацията, за да подпомогнем внедряването на иновативни транспортни решения, прехвърляне към друг вид транспорт, решения за нискоемисионна мобилност и алтернативни горива. Ние призоваваме Комисията да приеме допълнителни и удачни решения за предизвикателствата на градския транспорт, за да се повиши мобилността, да се намалят задръстванията, злополуките и замърсяването на въздуха, тъй като ще се очаква все по-голяма част от европейските граждани да живеят в градски райони. Нашата група се е ангажирала да реализира функциониращо и продуктивно управление на европейския въздушен трафик въз основа на солидната инициатива „Единно европейско небе”, като същевременно призовава Комисията да ускори създаването на условия за безпроблемно интегриране на нови решения за въздушното пространство. Ние подкрепяме политиките и програмите на ЕС, които дават тласък на транспортната декарбонизация, като гарантираме, че алтернативното гориво и инфраструктурата за зареждане обхващат зяла Европа, като се имат предвид и различните й характеристики - от градски зони до слабо населени райони. Ангажирани сме да превърнем ЕС в пионер в глобалната авиация. ЕС трябва да играе водеща роля при реформирането на устойчивите авиационни биогорива във вътрешен план с амбициозното и реалистично задължение за смесване, а също така и за осигуряване на глобалната конкурентоспособност и на авиационния сектор, и на този на устойчивите горива. Съюзът следва да проправи пътя за общи глобални правила за задължението за смесване на УАГ (устойчиво авиационно гориво) и търговията с емисии чрез създаване на рамка на глобално равнище, която ще гарантира, че потоците туристи и авиолиниите не се прехвърлят към по-замърсяващи пазари, като не се допуска избягване на въглеродни емисии.

Отключване на потенциала на туризма като вечно процъфтяващ сектор

Групата Renew Europe призовава Комисията да се ангажира с намирането на механизъм за ефективна координация и сътрудничество между държавите членки, регионалните и местните власти и финансовите институции в сектора на туризма и за приемане на специално бюджетно перо за туризъм в бюджета на ЕС, за да се създаде истинска Политика на ЕС относно туризма. Същественото е не само да се насърчи сектора на туризма на ЕС като цяло, но и да се гарантира, че той разполага с подходящи средства за допълнителни иновации, за предлагане на цифрови услуги и за привличане на нови предприемачи, особено млади. Освен това трябва да се гарантират по-добри условия за пътуване за гражданите, в частност чрез засилване и надлежно прилагане на правата на пътниците и улесняване на достъпа до лица с ограничена подвижност.

По-добро прилагане на приетото законодателство и доизграждане на вътрешния транспортен пазар.

Създаването на истинско единно европейско транспортно пространство е от изключително голямо значение за доизграждането на вътрешния пазар. Така ще се реализира сектор на транспорта, който е конкурентоспособен в трансграничен план и с оглед на различни видове транспорт и който разчита на напълно съвместими технологии и стандарти с оперативна съвместимост и високотехнологични цифрови услуги за пътниците. Нужни са и нови законодателни предложения, за да се постигнат тези цели, например преработване на Регламента за разпределяне на слотовете в летищата на ЕС, що се отнася до въздушния транспорт. Затова групата „Renew Europe“ счита, че текущата и по-нататъшната либерализация в транспорта трябва да върви ръка за ръка с хармонизирането на стандартите, свързани с инфраструктурата и системите.

04

Ценности и демокрация

Групата „Renew Europe“ е лидер в защитата на нашите общи европейски ценности – демокрация, правова държава и основни права. Ценностите, повече от всичко останало, са в основата на гражданството на ЕС и на ДНК формулата на европейската идентичност. Защитата и насърчаването на правата и свободите на гражданите днес повече от всякога продължават да заемат централно място в нашата политическа програма. Тъй като либералната демокрация е обект на нападения както в рамките на ЕС, така и извън него, „Renew Europe“ ще защитава тези исторически постижения и самия европейски проект. Докато националистите и популистите се опитват да разделят и да владеят, нашата група е привърженик на многообразието, равенството и плурализма. По-конкретно демокрацията, принципите на правовата държава и основните права не са само идеали, те са от съществено значение за функционирането на Европейския съюз като цяло. Без демокрация нашите публични органи не биха разполагали с необходимата легитимност, за да водят успешни публични политики, а взаимното доверие, което е абсолютно необходимо за гладкото сътрудничество, би било подкопано. Зачитането на основните права е жизненоважно за общите политики относно миграцията, като и за сътрудничеството в областта на правосъдието и полицейското сътрудничество. Принципите на правовата държава са абсолютно задължителни за вътрешния пазар и доверието на инвеститорите. Взети заедно, тези общи стандарти са крайъгълни камъни на външната ни политика и политиката ни на сигурност. Renew Europe е групата, която твърдо отстоява тези европейски ценности.

Правова държава и основни права

Групата Renew Europe подчертава колко важно е да се водят градивни преговори за междуинституционално споразумение относно единен, основаващ се на доказателства механизъм за целия ЕС относно демокрацията, принципите на правовата държава и основните права, който се състои от годишен преглед и специфични за всяка държава препоръки относно спазването на Член 2 от ДЕС, както и ефективен контрол за предотвратяване на корупцията, за което призова Европейският парламент в законодателното си предложение от 2020 г. Ние отправяме настоятелен призив към Комисията да приложи корективни мерки без ненужно забавяне, ако това е необходимо, включително механизма за обвързването с условие за спазване на принципите на правовата държава и производствата за нарушения. Групата Renew Europe настоятелно призовава Съвета да приеме окончателно Директивата против дискриминацията, която е блокирана от 2008 г. насам и която обхваща всички основания за дискриминация, и призовава държавите членки да въведат изцяло наскоро приетата стратегия против расизма и стратегията за права на Групата призовава съзаконодателите да увеличат усилията си във връзка с равенството между половете в целия Съюз, като гарантира - между другото - цялостно прилагане на Истанбулската конвенция. Групата Renew Europe отправя молба към Съвета да приеме заключенията относно Стратегията на ЕС за правата на детето, настоятелно призовава Комисията, Съвета и държавите членки изцяло да приложат тази Стратегия и твърдо настоява за по-ефективна борба срещу сексуалното насилие над деца. Важно е да се засили борбата срещу корупцията, измамите и изпирането на пари и да се противодейства на финансирането на тероризма като се финализира предложеният през юли 2021 г. законодателен пакет относно мерките срещу изпиране на пари и създаване на европейски орган за борба с изпирането на пари. Групата Renew Europe отправя искане към Комисията да отправи предложение за силни и всеобхватни механизми за закрила и укрепване на свободата на изразяване, свободата на медиите и за насърчаване на защитата на журналисти, включително чрез повишаване на прозрачността на собствеността върху медии, чрез приемане на валидна за целия ЕС Директива за борба със стратегическите съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността (по която Парламентът понастоящем съставя законодателен доклад по своя инициатива), чрез създаване на постоянен фонд на ЕС за разследващи журналисти и чрез създаване на механизъм за бързо реагиране за журналисти в опасност. Съветът следва да приеме решение, с което речта на омраза и престъпленията от омраза се определят като престъпления за ЕС, така че Комисията да може да инициира материално законодателство в тази област и да засили борбата на ЕС с омразата, расизма, ксенофобията и нетолерантността.

Ефективна и хуманна обща политика в областта на миграцията и убежището

Групата Renew Europe призовава Съвета да довърши Общата европейска система за убежище и да осъществи напредък по приоритетния Пакт на ЕС за миграцията и убежището. Това следва да се основава на истинска солидарност и споделена отговорност между държавите членки, като се отчитат всички аспекти на общата политика на ЕС относно миграцията и убежището. начини за законна трудова миграция, създаване на безопасни и законни пътища за хора, нуждаещи се от международна закрила, например преселване, както и хуманни и ефикасни процедури за предоставяне на убежище, приемане на лица, търсещи убежище и ефективно връщане на онези, които нямат право да пребивават в ЕС. Това следва да се съчетае с усилена борба с контрабандата на мигранти и трафика на хора и с ясен фокус върху външното измерение на политиката на ЕС относно миграцията у убежището, като същевременно се зачитат основните права на ЕС и международното право. Особено внимание следва да се обърне на уязвимите групи, като например деца (без придружител), жени и ЛГБТИК+ лица. Групата приветства предварителното споразумение за пълноценна Агенция на ЕС за убежище и призовава за гъвкаво сътрудничество между агенцията и държавите членки.

Пространство на свобода, сигурност и правосъдие

Групата Renew Europe би желала да определи като приоритет финализирането на една амбициозна реформа на Европол и отправя предложение за засилване на правомощията на Евроюст и за увеличаване на ресурсите и на двете агенции. Групата отправя искане към Комисията да насърчава сътрудничеството на държавите членки в областта на сигурността включително в областта на трансграничната престъпност и тероризма. Групата настоятелно призовава Комисията да представи амбициозни предложения за създаването на „щит за киберсигурност“ и европейска киберполиция, за да се защити гражданите на ЕС и държавите членки от кибератаки. 69 От съществена важност е да се гарантират адекватни средства за новата Европейска прокуратура (EPPO), като се отрази и статутът й на независим орган на Съюза и натовареността й, с оглед на бързо променящия се брой докладвани случаи от създаването й досега и Групата призовава за законодателни предложения за разширяване на мандата на EPPO, за да бъдат включени в него тероризма, престъпленията срещу околната среда и организираната престъпност, в това число увеличаване на бюджета й. Групата Renew Europe призовава Комисията да стимулира всички държави членки да се присъединят към Европейската прокуратура, като превърнат членството в предварително условие за достъп до средства на ЕС. Комисията трябва да представи конкретни предложения относно начина на подобряване на съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, за да се гарантира, че процесуалните права както на обвиняемите, така и на жертвите на престъпления са защитени по време на наказателното производство в целия ЕС.

Защита на данните и сигурността онлайн

Междуинституционалните преговори по дългоочаквания Регламент за правото на неприкосновеност на личния живот с оглед на електронните технологии (e-privacy Regulation) трябва да бъдат финализирани, за да се гарантира високо ниво на защита на неприкосновеността на личния живот за потребителите на електронни комуникационни услуги. Групата Renew Europe отправя искане Комисията да приложи изцяло пакета от мерки за защита на данните от 2016 г., за да гарантира сигурността и защитата на личните данни. Комисията трябва да представи законодателно предложение за замяна на Директивата за защита на данните в контекста на правоприлагането чрез регламент, за да се защитят по-добре основните права на гражданите при трансграничното сътрудничество в областта на правоприлагането. Групата изисква и гаранции, че всяко споразумение за обмен на данни с трета държава изцяло зачита строгите стандарти на ЕС в областта на неприкосновеността на личния живот. Комисията трябва също така да засили борбата срещу речта на омразата в онлайн пространството, като при това се зачитат основните права.

Насърчаване на иновациите и надеждния изкуствен интелект: Законодателен акт относно изкуствения интелект

В предложението за Регламент относно ИИ (Законодателен акт относно изкуствения интелект) са изложени хармонизирани правила за ЕС. В него се определят правилата, които са подпомогнат определянето на европейския подход към ИИ. Тези правила са необходими за изграждане на рамка за иновации и доверие между фирмите и крайните потребители.

Ориентирана към бъдещето рамка на гражданската отговорност за ИИ

Разработването и възприемането на ИИ ще окаже огромно положително въздействие върху всекидневния живот на гражданите, ефективността, а оттам - и устойчивостта на браншовете ни и - в крайна сметка - върху геополитическата позиция на ЕС. Обаче за да се гарантира възприемането му, гражданите и фирмите се нуждаят от правна сигурност за отговорностите си в случаи на измама или вреди, произтичащи от система с ИИ. Ориентираната към бъдещето рамка на гражданската отговорност за ИИ е съществено важна за вдъхване на доверие и тя ще трябва да намери верния баланс между ефективната и справедлива закрила на потенциални жертви на вредите или щетите и същевременно да осигури достатъчна свобода на действие, за да е възможно фирмите и по-специално - малките и средните предприятия - да разработят нови технологии, продукти или услуги.

sui generis система на ЕС за закрила за географски означения (ГО) за неселскостопански продукти

От въвеждането на sui generis система на ЕС за закрила за географски означения (ГО) за неселскостопански продукти ще произтекат ползи за потребители, що се отнася до по-лесното разпознаване на означенията за автентичност на продуктите. Тя ще окаже положително икономическо въздействие върху микропредприятията и МСП, що се отнася до насърчаване на конкурентоспособността и ще окаже цялостно въздействие върху заетостта, развитието и туризма в селските и по-слабо развитите райони, което би могло да помогне в частност за възстановяването на ЕС след кризата с COVID-19.

Устойчиви и амбициозни правила в областта на фирменото право

Корпоративната социална отговорност (КСО) се схваща като „отговорността на предприятията за въздействието им върху обществото”. Предприятията могат да станат социално отговорни като включат в своята бизнес стратегия и търговски операции повишаване на осведомеността по социални, екологични, етични и потребителски теми и такива, свързани с правата на човека. Като търговски център със значителна стопанска и политическа власт да оказва влияние върху регламентирането на икономическите операции по целия свят ЕС носи специална отговорност, за да се докаже като лидер в областта на насърчаването и закрилата на правата на човека и околната среда от злоупотреби, свързани с бизнеса. КСО и в частност - надлежната проверка - е не само от полза за самото предприятие заради намаляването на репутационните рискове, икономиите, по-добрите отношения с потребителите, възможността за иновации и пр., но и за потребителите и тя допринася за една по-устойчива икономика. Групата Renew Europe подчертава колко е важно да бъде създаден един цялостен и структуриран подход на ЕС към КСО, който отива отвъд доброволни схеми, по-специално - чрез създаване на: - Амбициозни стандарти за отчетност във връзка с корпоративната устойчивост, подкрепени с независим одит; - Стандарти за надлежна проверка на спазването на правата на човека за търговски операции, вериги на доставки и делови отношения, свързани с достъп до средства за защита и засилена закрила на защитниците на правата на човека.

Закрила на децата в граждански, административни и семейни производства

Участието на деца в съдебни и административни производства не трябва да им причинява допълнителни травми и стрес. Във всяко производство, свързано с благоденствието на детето и мерките за бъдещия му живот, правата на детето следва да се зачитат и прилагат изцяло и висшият интерес на детето следва да се ползва с предимство. Нужен е нов набор законодателни и незаконодателни действия в това отношение. Предстоящото законодателно предложение относно улесняване на взаимното признаване на родителството между държавите членки е от съществена важност. Налице е и необходимост от нов Регламент относно трансгранична медиация, включващ изискване за Европейски сертификат за медиаторите, за да се гарантира качеството на експертните квалификации при трансгранични дела, в които участват деца.

Iskra Mihaylova, Member of the European parliament

a9ac33_30fdb9d705af4908a1661f1513f3e92f~mv2_edited.png

„Нито добрите намерения трябва да бъдат за сметка на конкурентоспособността на европейската икономика, нито трябва да създават административни бариери и ненужна бюрокрация за бизнеса.

Оптимално ползване на цифровизацията и ИИ в публичните администрации

Групата Renew Europe отправя искане за доклад относно цифровизацията на административното право. В него вниманието ще бъде съсредоточено върху това да се гарантира, че гражданите могат лесно и бързо да осъществят достъп до информация, но е да изпълнят принудително своите административни права. Ще бъдат разгледани обработването на данни от администрациите в Европа и начинът, по който администрациите взимат решения. Цифровизацията означава както възможности за добро администриране, така и потенциални пречки под формата на предразсъдъци и липса на безпристрастност при процедурите. Нашата група застава за обновяването на Европа, което означава една по-демократична, по-прозрачна и по-справедлива Европа с по-голяма ангажираност на гражданите.

Конференцията за бъдещето на Европа

Основният приоритет на екипа AFCO през този парламентарен мандат от самото му начало бе Конференцията за бъдещето на Европа. С нея се започва паневропейски разговор за бъдещето на Европа, като се събират заедно всички заинтересовани страни; институциите на ЕС, гражданското общество и най-вече гражданите. Намирайки заедно пътя на бъдещето за Европа, групата Renew Europe ще продължи да организира дискусии за обновяването на Европа и в рамките на Конференцията. Основното предизвикателство ще бъде да се гарантира, че резултатите от Конференцията ще бъдат надлежно подети от трите институции, независимо дали това налага законодателна промяна или промяна на договорите. 74 Групата Renew Europe счита, че в този мандат резултатите от работата на Конференцията за бъдещето на Европа и работата на комисията AFCO и приоритетите й се преплитат.

Европейски избори

Процесът по избор на „Spitzenkandidaten” не бе приет в настоящата си форма. Групата ни отдавна желае да въведе транснационални листи за изборите за Европейски парламент и да ги съчетае със системата от типа на „Spitzen”, за да станат изборите наистина европейски и за да могат гражданите да гласуват за предпочитания от тях кандидат за Председател на Комисията. Освен това е налице спешна нужда няколко технически аспекта на изборите да бъдат хармонизирани. Инвентарният доклад относно европейските избори на нашия докладчик от групата Renew Europe зададе курса за настоящата преписка относно реформирането на изборния закон. Заедно с други прогресивни сили в Европейския парламент групата Renew Europe продължава да бъде движещата сила на европеизацията на изборите за Парламент.

Право на инициатива на Парламента

Групата Renew Europe се е ангажирала за намиране на път към истинско право на инициатива за Парламента. Такова право е съществено важно за еволюирането ни в една истинска европейска демокрация. Докато новият доклад е в процес на изготвяне, групата Renew Europe се опитва да се възползва от инерцията от Конференцията за бъдещето на Европа, за да възстанови институционалното равновесие, inter alia, посредством въвеждане на право на инициатива, което е еквивалентно на това от Комисията и посредством ревизиране на Рамковото споразумение от 2010 г.

Прилагането на член 50 и Споразумението за оттегляне на Обединеното кралство (Брекзит)

Групата Renew Europe изигра ключова роля през целия процес на историческите преговори за Брекзит. Оттук насетне нашата група ще продължи да поема отговорност и внимателно ще следи и оценява начина, по който Обединеното кралство изпълнява своята част от сделката. Човек никога не бива да пропуска да се възползва от криза: Групата Renew Europe ще се стреми да гарантира, че ЕС ще излезе от кризата като по-силен и по-тесен Съюз. Затова трябва да бъдат научени поуките от начина, по който бе приложен член 50 на практика.

Финансиране на европейски политически партии и европейски политически фондации

Статутът на европейските политически партии и европейските политически фондации е в сила от 2014 г. и принципно функционира по предназначение. Обаче има редица практически трудности и политически пречки, които все още не позволяват на европейските партии и фондации да реализират пълния си потенциал като активни участници в европейската демокрация. За да насочва Комисията при предстоящото ревизиране на регламентите, комисията AFCO възложи на докладчиците, един от които е от групата Renew Europe, задачата да съставят доклад по своя инициатива. Щом Комисията представи предложението си, групата Renew Europe ще продължи усилията си за засилване на европейските политически партии и фондации.

Независим етичен орган

След като успешно постигна целта си докладът й по своя инициатива относно Европейския етичен орган да бъде приет, за да се повиши прозрачността и интегритетът на институциите на ЕС, групата Renew Europe ще гарантира, че последващите действия на Комисията ще бъдат в съответствие с баланса, който констатирахме между независимия етичен орган и прерогативите на институциите. Докато продължаваме да сме изправени пред последствията от пандемията, ние се ангажираме да гарантираме, че културата и образованието са в основата на дневния ни ред за укрепване на Европа. Културата и образованието имат незаменима роля за по-добрата интеграция на всички граждани, особено на младите хора, в момент на големи промени, сред които са цифровата революция и екологичният преход. Ние трябва да подготвим работните места на бъдещето и да осигурим по-добро обучение през целия живот. Трябва да поддържаме социалната сплотеност и всеки трябва да има достъп до качествено образование и цифрово образование. Трябва също така да подсилим обучението за върхови постижения и научната култура, която ще даде тласък на капацитета ни за иновации и на глобалната ни лидерска позиция. Като най-проевропейската група ние искаме да се създаде европейско гражданство, за да включва всички млади хора, защото повече от всичко друго искаме са се борим срещу атаките, които застрашават основните ни свободи. Ще предприемем доброволни действия за защита на журналистите, медиите и плурализма им и ще подкрепяме европейските медии. Освен това свободата на творческо изразяване и академичната свобода трябва да бъдат основни принципи на нашите културни и образователни политики, наред с приобщаването и интеграцията на хора от социално изключени общности и уязвими групи. Ние искаме да превърнем културата в източник на сближаване, понеже искаме да запазим живи местните езици и култури и местното наследство. Ние ценим базовата култура и заставаме твърдо в полза на мултилингвизма, тъй като той отразява уникалния ни европейски културен модел. Ние искаме също така да превърнем културата в лост за растеж от мащаба на нашия континент. Ние имаме потенциала да го сторим в цифровата епоха, особено като предоставим на нашия сектор на аудиовизуалните продукти и видео игрите средства за развитие и като гарантираме, че културните ни произведения процъфтяват в цифровата среда.

Младите хора в сърцето на европейските политики

Заради пандемията COVID-19 хладите хора пропуснаха възможности за образование, обучение и работа. Специална подкрепа трябва да се окаже на младите хора, които не участват в никаква форма на заетост, образование или обучение (NEETs). По-младите поколения трябва да получат възможност да формират бъдещето на Европа, по-конкретно чрез приноса си на Конференцията за бъдещето на Европа, както и чрез участието си в Европейската година на младежта - 2022. Трябва да обърнем внимание на притесненията на младите хора и да им дадем нови възможности, например като съчетаем темите за мобилността и промяната на климата посредством създаване на Зелена карта Еразъм (учебна карта за участниците в програмата “Еразъм”) или европейска гражданска служба (6 месеца в родната страна и 6 месеца в друга държава членка). Младите хора се нуждаят от умения, подходящи за 21-ви век. Трябва да се обърне специално внимание на цифровото образование, социалните умения и ученето на езици с помощта на проекти Еразъм + и Плана за действие относно цифровото образование. Нужно е усъвършенствано и модернизирано консултиране за намиране на работа и кариерни насоки, за да се помогне на младите хора да планират кариера, на основата на която да поставят образованието и обучението си, например с помощта на Европейския социален фонд (ЕСФ). Младите работници са от първостепенна важност: създаването на европейско обучение или диплома за наблюдението на младите хора би направило възможна Почти двама от всеки трима млади хора може да бъдат засегнати от тревожност или депресия вследствие на пандемията, като съществуващите отпреди неравенства са причина за диспропорционалното последици върху маргинализираните млади хора. Този проблем трябва да бъде разрешен посредством образователни институции, правителства и на ниво ЕС - най-вече чрез програмата 78 Освен това младите граждани не са удовлетворени от начина, по който функционира демокрацията (на национално и на европейско равнище) и проявяват склонност към Съществено важно е да младото поколение да се ангажира с развитието на европейска публична сфера и да подсили демократичната легитимност на ЕС.

Укрепване на образователните ни политики за засилване на Европа: от приобщаване към върхови постижения

За да се стимулира по-силно чувство за европейска принадлежност, европейците трябва също така да се познават по-добре помежду си, да разпознават различните си исторически и културни корени и да разбират откъде произтичат различията между тях. Трябва да се застъпваме за създаването на европейска рамка за гражданско образование и трябва да насърчаваме държавите членки и Комисията да гарантират повече преподаване за ЕС и европейската история (включително тоталитарните идеологии, които завладяват Европа през 20-ти век и поуките, извлечени от този опит). От съществена важност за групата Renew Europe е в центъра на предизвикателствата на Европейското пространство на образование 2025 да се поставят целите за смесване на екологичния и цифровия преход в образованието и професионалното обучение, като се насърчава развиването на умения по технически и технологични професии и се гарантира равенство между половете. В действителност благодарение на алиансите на европейските университети, финансирани от Еразъм + и Хоризонт следва да е възможно да се създадат курсове за върхови постижения, центрирани върху днешните и утрешните приоритети, като се обединят най-ефективните европейски научноизследователски лаборатории, за да се стигне в крайна сметка до революционни нововъведения, Благодарение на които Европа ще заеме водеща позиция в областите, които са част от STEAM (наука, технологии, инженерство, изкуства и математика) в сферата на цифровите технологии, роботиката, ИИ и борбата с промените в климата. Обаче образованието не приключва с образователните институции. Гражданското образование и неформалното обучение, ученето през целия живот и обменът между поколенията създават градивния 79 елемент на едно силно и издръжливо общество. С оглед настоящата ситуация следва да се акцентира и върху цифровите умения на учащите, а и на преподавателите, чрез новия План за действие относно цифровото образование. Трябва да насърчаваме основните права в образованието (приобщаващо и качествено образование през целия живот, както и свързване и достъп до качествена и достъпна цифрова инфраструктура) с помощта на - inter alia - съществуващи инструменти като Еразъм + 2021-2027 и новата му глава относно приобщаването. Освен това по време на Конференцията за бъдещето на Европа групата Renew Europe трябва да проведе инициативи за диалог с преподаватели, родители, учащи и чираци относно ролята, която те считат за подходяща за един европейски подход към образованието. Следва да търсим отговорност от Комисията за доизграждането на Европейското пространство на образование: Пълно признаване на дипломи (включително за професионално образование и обучение (ПОО)), въвеждане на микро-свидетелства, признаване на менторството, мобилност на учители и безпрепятствена мобилност за всички учащи. В това отношение има още много, което трябва да се постигне за учащите в областта на ПОО: Трябва да настояваме за създаването на статут на европейска чирак, придобиван чрез мобилност.

Подкрепа за европейската култура в цялото й многообразие

През пандемията нашата група демонстрира лидерски качества по културните въпроси, като помоли държавите членки да признаят истинската ценност на културата и да отделят поне 2% от националните си планове за възстановяване и устойчивост за културната и творческата индустрия. Тази уникална инициатива спечели голяма подкрепа в Парламента и ни дава инерция да покажем отново, че групата Renew Europe е силен поддръжник на културните и творческите оператори на Европа, заради икономическата им тежест, но и заради ценностите, които отстояват.

stephane-sejourne-d9f515-0_1x_edited.png

„Ще се борим с несправедливостта, където и да я намери, и ще се стремим да не изоставим никого. Нашите институции трябва да бъдат обновени, за да могат европейците да поемат съдбата си в свои ръце. Закон по закон, проект по проект, реформа по реформа, ние ще се борим за зелено , свободна, горда и напълно суверенна Европа"

Stéphane Séjourné, President of Renew Europe

Подкрепа за европейската култура в цялото й многообразие

През пандемията нашата група демонстрира лидерски качества по културните въпроси, като помоли държавите членки да признаят истинската ценност на културата и да отделят поне 2% от националните си планове за възстановяване и устойчивост за културната и творческата индустрия. Тази уникална инициатива спечели голяма подкрепа в Парламента и ни дава инерция да покажем отново, че групата Renew Europe е силен поддръжник на културните и творческите оператори на Европа, заради икономическата им тежест, но и заради ценностите, които отстояват.

Конкурентен културен сектор в цифровата епоха

Групата Renew Europe стои начело по въпросите, свързани с цифровите технологии и културата не би трябвало да е изключение. В действителност реформата на цифровата ни среда е възможност за процъфтяване на европейското културно съдържание и на европейската културна и творческа индустрия. Дебатите по Законодателния акт относно цифровите услуги и на Законодателния акт относно цифровите пазари следва да включва въздействието на тези законодателни атове върху културната екосистема и нашата Група трябва да направи така, че гласът им да бъде чут, когато се обсъждат нови културни форми и практики, например възхода на платформите за видео по заявка (Video on Demand) или технологията на незаменяемите токени (Non-Fungible Token). Европейският институт за технологии би могъл да е от голяма полза за справянето с тези предизвикателства и за това да гарантира, че културният и творческият ни сектор разполагат с правилните инструменти, за да просперират. Например следва да помагаме на създателите на и на работещите в сферата на аудиовизуалното съдържание да структурират една истинска европейска аудиовизуална екосистема, която може да намери истинския си потенциал навсякъде по света и да отразява културното ни многообразие. Една амбициозна политика, която подпомага копродукциите, основаваща се на Творческа Европа или на друга относима програма, е добър начин за популяризиране на европейското културно многообразие и на нашия модел на творчество, като същевременно създава произведения за експлоатация в Европейския съюз и извън него. Освен това секторът на видео игрите е един от най-бързо развиващите се и най-новаторски сектори в областта на технологиите днес. Огромен е приносът им към виртуалните развлечения, пробивните иновации, обществото, културата и социалните мрежи. Бихме спечелили от един цялостен преглед на сектора на игрите в ЕС от икономическа, творческа, както и социална гледна точка, което ще ни позволи да установим връзка с този пионерски сектор. Освен това следва да се обърне специално внимание на електронните спортове, тъй като те са изправени пред множество предизвикателства и един общ подход на ниво ЕС би бил полезен за сектора.

Адаптирането към промените в климат - възможност за творците ни

На 15 септември 2021 г. Комисията публикува своето съобщение относно Новия европейски Баухаус (НЕБ). Този проект следва да се съсредоточи върху интердисциплинарността, чрез повече участие на европейски проектанти и архитекти, както и чрез приобщаване на жизнената ни екосистема на европейското наследство, в изграждането на нашето бъдеще и за подсилване на международното ни влияние. Чрез активното участие в и подкрепата за Новия европейски Баухаус ние наистина имаме шанса да създадем един проект, който ще превърне ЕС във водач в областта на устойчивото проектиране, продукти и технологии.

Независимите медии в служба на европейската информация

През последните няколко години бяхме свидетели на няколко обезсърчаващи предизвикателства в Съюза, що се отнася до свободата на медиите и медийния плурализъм. За да се справи с тези предизвикателства, групата Renew Europe трябва да настоява за силен и задължителен Законодателен акт за свободата на европейските медии, който да гарантира защитата на медийната независимост и на медиите. Освен това с оглед на цифровата трансформация на ЕС от съществена важност е да се справим с предизвикателствата, породени от пандемията, що се отнася до дезинформацията, като осигурим ясни мерки, гарантиращи подвеждане под отговорност на участващите в нея лица. Има спешна нужда от допълнителни законодателни мерки за защита на журналистите, които продължават да бъдат мишена в ЕС и за защита на независимостта на редакциите от правителства и други представители на държавата. В действителност прозрачността на действията, засягащи контрола и свободата на пресата и независимостта на медийните регулатори и обществените медии, ще бъде крайъгълният камък на успешното постигане на медиана свобода. Освен това възходът на дезинформацията, както и фактът, че голям брой европейски граждани не се чувстват информирани по 82 европейските въпроси, показва, че има истинска нужда от повече европейска информация. Групата Renew Europe следва да застане твърдо на страната на медиите, които са взели редакторското решение да излъчват съдържание, отнасящо се до европейските въпроси и следва да насърчава създаването на медии, посветени на европейските проблеми.

Спорт и здраве, достъпни за всички

Физическата активност и здравословният начин на живот са ключови фактори за подобряване на здравето на европейските граждани. Налице е необходимост от увеличаване на физическото възпитание и извънкласните физически дейности в училищата, като същевременно се насърчава промяна на манталитета за признаването на значението на спорта като училищна дисциплина. Развитието на устойчива спортна инфраструктура следва да бъде един от приоритетите за държавите членки, особено в контекста на последиците от пандемията от COVID-19. Спортът трябва да се насърчава като катализатор за интегрирането на европейските ценности: приобщаване, интеграция и зачитане, равенство между половете, здраве и екология и др.

Гарантиране на баланса между половете на ръководни длъжности и еднакво заплащане за един и същ труд

След като не бе поверена длъжността докладчик за Директивата за прозрачност в заплащането, ще се борим, за да представим една амбициозна и приобщаваща позиция на Европейския парламент. Призоваваме Съвета да възприеме също толкова амбициозен подход, за да гарантира, че жените в ЕС ще получават еднакво заплащане за един и същ труд възможно най-скоро. Групата Renew Europe призовава Комисията и Съвета да преодолеят дисбалансите в представителството на жените, заемащи високи икономически длъжности и спешно да разблокират преговорите относно приемането на Директива за жените в управителните съвети.

Кампания за премахване на основаното на пола насилие

Групата Renew Europe призовава Комисията и Съвета да придвижат присъединяването на ЕС към Конвенцията за превенция и борба с насилието над жени и домашното насилие (Истанбулската конвенция) и ратифицирането й от всички държави членки на ЕС. Ние приветстваме ангажимента на Комисията да представи директива относно основаното на пола насилие домашното насилие до края на 2021 г. и призоваваме Комисията да включи в нея силен междусекторен фокус, като обърне специално внимание на пресичането на пола с расата, статута на пребиваване и уврежданията и като включи основни понятия като домашно насилие, генитално осакатяване на жени, психологическо насилие, икономическо насилие, кибернасилие, разпространяване на интимни изображения без съгласие, тормоз и реч на омразата. В това отношение е също толкова важно да се обърне специално внимание на и да бъдат включени мерки за непълнолетни лица. Ние призоваваме Комисията експедитивно да приложи Стратегията за борба с трафика на хора (2021-2025) и изрично да обърне внимание на жените и децата, включително достъпа на пострадалите до разностранна помощ и превантивни мерки. Предвид несигурното състояние на жените и момичетата-мигранти, бежанки и търсещите убежище жени и момичета преди, по време на и след пътуването им и специфичната им уязвимост от това, че стават жертви на трафика с хора, следва да призовем за съгласувани действия за посрещане на специфичните им потребности и по-специално - тези на момичетата без придружител. Призоваваме Комисията да предложи мерки за борба с психологическия и сексуалния тормоз на работното място. Освен това отправяме молба за силен ангажимент от страна на всички институции, органи и агенции на ЕС за превенция на сексуалния тормоз и малтретирането на работното място и за предлагане на достъпни средства за подаване на сигнали и средства за защита за жертвите.

Защита и гарантиране на достъпа до сексуално и репродуктивно здраве и права

Призоваваме Комисията да подобри предлагането на и достъпа до сексуално и репродуктивно здраве и права за жени и момичета, включително всеобхватно образование относно сексуалността, сексуално и репродуктивно здраве, лечение на безплодие, контрацептиви и варианти за семейно планиране, безопасни и законни аборти в ЕС и извън него.

Интегриране на свързаните с пола въпроси в действията на ЕС . В ЕС и извън него

След като не бе поверена длъжността докладчик за Плана за действие на ЕС относно пола (GAP III), ние сме в силна позиция да способстваме за феминистка дипломация на групата Renew Europe, като закриляме правата на жените, като гарантираме достойнството на всеки, като се борим с насилието над жени, като насърчаваме достъпа до образование и като защитаваме сексуалното и репродуктивно здраве и права по целия свят. Като съдокладчик по доклада относно интегрирането на принципа на равенство между половете в Европейския парламент, ние ще насърчаваме интегрирането на принципа на равенство между половете в цялата бюджетна процедура и във всички сфери на политиките на ЕС. Като поддръжници на решението на Европейския парламент относно нуждата от специална конфигурация на Съвета относно равенството между половете, ще упражняваме натиск върху Европейския съвет с цел изменението на списъка на конфигурациите, при които заседава Съветът и за определяне на нова конфигурация за равенство между половете.

Петициите – мост между европейците и институциите на ЕС

Комисията по петиции е единствената комисия на Европейския парламент в пряк контакт с гражданите и жителите на ЕС. Тя осигурява постоянна платформа, чрез която те могат да посочат нарушения на правото на ЕС и да споделят други свои опасения и идеи. Това е съществено важно за хората, които взимат политически решения, за да вземат под внимание недостатъците в законодателството на ЕС.

Подобряване на комуникацията

Ние считаме, че са необходими кампании за повишаване на осведомеността, по-добра комуникация и прозрачност, за да бъде всеки един гражданин информиран за правата си, inter alia, правото на петиции, правото да се обърне към Европейския омбудсман и правото да участва в демократичния живот на ЕС чрез някоя европейска гражданска инициатива. Заедно с това е и нуждата от увеличаване на видимостта на действията на ЕС и по-доброто информиране на гражданите за компетенциите на Съюза.

Настояване за мултилингвизъм в общуването в ЕС

Групата Renew Europe счита, че политиката на многоезично общуване е съществено важна за комуникацията с граждани от всички държави членки. Понастоящем информацията са разпространява най-бързо и достига до най-много хора чрез социалните мрежи, където също ще настояваме за мултилингвизъм, за да бъде информацията по-достъпна за всеки, включително за хората от малцинствата.

Работа по осигуряване на прозрачност в институциите на ЕС

Прозрачността е ключова за нашата Група и Членовете ни ще продължат да я изискват в тясно сътрудничество с Европейския омбудсман, за да се подобри прозрачността във всички институции и органи на ЕС. Прозрачността в процеса на вземане на решения е съществено важна, за да се гарантира, че всички институции на ЕС отговарят за решенията си и ще спомогнат за края на културата на “обвиняване на Брюксел”. Комисията PETI също има важна задача да упражнява натиск върху Комисията за предприемане на действия в сфери, за които ни е обърнато внимание. Това включва призиви към Комисията да комуникира с жалбоподатели, с неправителствени организации и с Европейския парламент. Важно е техните притеснения да бъдат взети на сериозно и да се реагира своевременно. По-тясното сътрудничество с Комисията е от първостепенна важност за разрешаването на тези проблеми.

Изискване на действия от страна на съответните органи

Членовете на комисията PETI от групата Renew Europe са се ангажирали да продължат да призовават компетентните органи да предприемат действия по въпроси, за които са сезирани в петиции, както и да предприемат изпреварващи действия в тази връзка. Що се отнася до законодателството на ЕС, количеството петиции относно проблемите с околната среда подчертава предизвикателствата, свързани с прилагането му. По тази причина ние ще инициираме изслушване на Зеления прокурор на ЕС, за да бъдат обсъдени с експерти препоръките относно изкореняването на екологичната престъпност и повишаването на осведомеността на обществото.

Защита на правата на европейците

Групата Renew Europe ще се бори и за повече права за европейците и за защита на правата им в два важни доклада, по които сме докладчици – за гражданството на ЕС и за комуникацията с гражданите. Ние ще продължим да оказваме натиск върху Комисията за предприемане на последващи действия, що се отнася до успешните европейски граждански инициативи (ЕГИ), тъй като игнорирането на милиони подписи влияе отрицателно на имиджа на целия ЕС. Ние ще продължим да напомняме на Комисията, че са нужни действия по инициативата „Minority SafePack” за подобряване на правата на малцинствените общности в ЕС. Членовете на Групата Renew Europe винаги ще стоят зад гражданите на и пребиваващите в ЕС и винаги ще говорят на висок глас, когато става дума за защитата на правата им, особено на правата на уязвимите групи. Нашите Членове взеха активно участие за успешното включване на най-различни въпроси в дневния ред. В идните месеци комисията PETI ще бъде изслушана относно Зеления прокурор на ЕС и ще проведе няколко посещения за установяване на факти, предложени от нашите членове, например двугоривния автомобил (FFV) относно въпроса за безопасността на паркингите за тежкотоварни автомобили и Балеарските острови относно закрилата на непълнолетни лица. Борбата срещу дискриминацията на гражданите остава сред приоритетите ни поради Споразумението ЕС-FATCA (Акта на САЩ за спазване на данъчното законодателство във връзка със задгранични сметки). Нашите Членове ще продължат да настояват Комисията, държавите членки и новата администрация на САЩ да разрешат този въпрос.

05

ПАКЕТ ЗА ОБЛЕКЧАВАНЕ НА МСП

Групата „Обнови Европа“ винаги е признавала значението на малките и средните предприятия, тъй като те са в основата на европейската икономика и са движещата сила на иновациите и бъдещия растеж. Въпреки това пандемията Covid-19, включително некоординираните рестриктивни действия на държавите членки спрямо нея и произтичащият от нея икономически спад, прекъсването на веригите за създаване на стойност, както и въоръжаването на Русия с енергия след нахлуването ѝ в Украйна, поставиха голям брой МСП в несигурно положение.


„Обнови Европа“ вярва, че не може да има истинска икономическа стабилност или растеж в Европа без процъфтяваща среда за МСП. Освен това МСП са ключови двигатели на екологичния и цифровия преход, които са от съществено значение, за да се гарантира, че Европа ще остане конкурентоспособна и иновативна в световен мащаб.


В този документ се излагат възгледите на „Обнови Европа“ за МСП и се посочват приоритетите, които следва да бъдат разгледани в предстоящия пакет на Комисията за облекчаване на МСП. Очертаваме действията, които нашата група счита за основни за възстановяване на здравето и перспективите за растеж на европейските МСП. Ние твърдим, че в основата на пакета трябва да бъдат следните мерки:

Достъп до финансиране и директна икономическа подкрепа

Проблем номер едно за европейските МСП е достъпът до финансиране. Ние приветстваме публикуването на Акта относно регистрацията на фондовата борса, който следва да улесни достъпа до капитал за нашите МСП и да им позволи да увеличат мащаба си. •Преразглеждането на Директивата за забавените плащания предоставя на МСП модерна и силна правна рамка както в отношенията B2B, така и в отношенията B2G и подобряване на тяхната увереност в получаването на плащанията навреме, следва да бъде прието най-късно в края на мандата на настоящата Комисия през 2024 г. „Обнови“ призовава за предпазливост при законодателни актове относно динамиката на плащанията между предприятията и подчертава необходимостта от намиране на правилния баланс при запазване на свободата на договаряне. •Обсерваторията за забавени плащания, обявена в стратегията за МСП, следва да даде по-добра представа за реалната ситуация в МСП. Цифровите инструменти за гарантиране на правилното плащане на фактурите трябва да бъдат стимулирани съгласно принципа „Мисли първо за малките“. Призоваваме Комисията да подкрепи широкото използване на цифрови инструменти, като например електронно фактуриране и автоматизирани процеси на плащане, тъй като те увеличават прозрачността и надеждността. •Очакваме амбициозен Пакет с инвестиционни продукти на дребно, който може да улесни достъпа на МСП до финансиране от страна на инвеститорите на дребно. •Много от предложенията в отговор на Закона за намаляване на инфлацията в САЩ застрашават единството и конкурентоспособността на Единния европейски пазар. Трябва да запазим равнопоставеността в рамките на Единния пазар, тъй като това е едно от нашите конкурентни предимства и важен източник на икономическата ни сила, като същевременно осигурим конкурентна среда за нашите МСП в световен мащаб, където така нашите МСП могат да процъфтяват и да се конкурират на равни начала. Във връзка с това държавите членки следва да гарантират, че прилагането от тяхна страна на Временната рамка за действие при кризи и преход включва в максимална степен МСП.•Сегашното определение за МСП може да не отговаря на целта и да попречи на МСП да получат достъп до рисков капитал. Това определение следва да бъде преразгледано, за да се гарантира, че то отговаря на бъдещите предизвикателства и цели. Ние взехме под внимание съобщението, че прозорецът за МСП на InvestEU е преизпълнен. Това показва, че подкрепата, която той предоставя, е много полезна и че усилията за разширяване на инициативата следва да бъдат засилени, за да се създаде по-голяма сигурност на пазара. Ресурсите биха могли да дойдат от програмата „COSME“, но спешно трябва да увеличим ресурсите на програмата за МСП на InvestEU по време на прегледа на Многогодишната финансова рамка. •Индустриалният план за „Зелената сделка“ следва да има специални програми и по този начин, ресурси за ангажиране на МСП, особено в областта на развитието на чистите технологии. •Що се отнася до иновациите, важно е МСП да бъдат стимулирани да участват в поканите за финансиране по програма „Хоризонт Европа“. В този смисъл подстълбът за МСП в рамките на Европейския съвет за иновации трябва да може бързо да мобилизира средства и да увеличи наличния си бюджет, когато е необходимо. Целенасочените информационни кампании биха могли да бъдат полезни за повишаване на осведомеността за подобни покани за финансиране сред МСП и предприемачите. •Що се отнася до предложението за фонд „Суверенитет на ЕС“, Комисията следва да задели определен процент от този фонд за МСП. Това би трябвало да допринесе значително за справяне с проблемите на значителния недостиг на инвестиции, с който се сблъскват МСП, и да подобри тяхната жизнеспособност в краткосрочен и дългосрочен план. Такива инвестиции биха могли да се използват и за подпомагане на разширяването на дейността им и за достъп до международни пазари. Всяко подобно разработване на политика следва да бъде предшествано от подробна предварителна оценка на нуждите на МСП и на инвестиционните пропуски, която следва да се извърши на равнище ЕС и да бъде подробна за всяка държава-членка. При това следва да се вземе предвид и хоризонталното въздействие на свързаните политики и, когато е възможно, да се цели допълване или постигане на синергия със съществуващите възможности за финансиране на МСП. •Предлагаме също така да се ускори работата по Европейската стратегия за експортни кредити за МСП с цел по-ефективно и последователно предлагане на експортни кредити (гаранции) в целия ЕС.

Тест за МСП 

„Обнови Европа“ изразява загриженост, че Комисията не прилага последователно своя тест за МСП при извършване на оценки на въздействието. Като цяло Комисията следва да се увери, че нейните дирекции разполагат с достатъчно ресурси и организационен капацитет за провеждане на висококачествени тестове на МСП. Прилагането на МСП следва да се прилага при подготовката на всички проекти за законодателни актове, а не да се ограничава само до икономическите досиета. При него следва да се отчита и кумулативното въздействие и ефекта на законодателството. Тестът следва да се актуализира по време на целия законодателен процес. За да се засили тестът, „Обнови Европа“ подкрепя двустранен подход. Първо, принципът „Мисли първо за малките“ следва да се прилага последователно при провеждането на вътрешни обсъждания. Второ, тъй като ограниченият достъп до информация може да подкопае ефективността на теста за МСП, следва да се засили възможността за МСП да дават своя принос, а Комисията следва да даде обяснение, ако той не бъде взет под внимание. •Това би могло да включва преглед на използването на проучвания и отразяване дали това е подходящ инструмент, чрез който да се улесни техният принос. С други думи, тестът за МСП следва да гарантира, че законодателните предложения биха могли да излизат само при наличие на положителна цялостна оценка от оценките на въздействието по отношение на преките и непреки последици от дадено предложение за МСП. Освен това оценките на въздействието следва да се преразглеждат редовно, тъй като информацията за вероятните разходи и/или ползи се развива непрекъснато, и следва да се прави разграничение между различните класове според размера на МСП (микро-, малки и средни), за да се даде възможност за по-подробна и целенасочена оценка на въздействието на всяка инициатива. Ролята на Съвета за регулаторен контрол в подкрепа на анализа на теста на МСП следва да се подобри в интерес на МСП. •Последващите оценки също са важен инструмент за оценка на въздействието на законодателството върху МСП. Последователното участие на Европейския парламент в оценката на недостатъците следва да бъде гарантирано.

Облекчаване на процедурите и обслужване на едно гише 

„Обнови Европа“ иска да положи истински усилия за подкрепа на МСП чрез различни фондове и инициативи, както и чрез намаляване на административната тежест. Процесът на достъп до подкрепа често е много фрагментиран, сложен и отнемащ време до такава степен, че МСП често не могат да се възползват от наличната подкрепа. Ние искаме да се опростят тези процедури и информацията да бъде достъпна на едно място. •Мерките за облекчаване на процедурите могат да включват: i. Определяне на един събеседник в рамките на Комисията, така че МСП да знаят към кого да се обърнат за подкрепа; ii. Създаване на единен цифров портал, който да обединява всички съответни формуляри на едно гише; iii. Допълване на информацията с техническа помощ, като например насоки и обучение; iv. Използване на кампании за повишаване на осведомеността, за да се гарантира, че МСП имат достъп до тези ресурси; v. Оптимизиране на процесите, за да станат те по-достъпни за МСП. Това следва да се прилага повсеместно; vi. И накрая, държавите-членки следва да бъдат насърчавани да въвеждат най-добрите практики в инициативите на европейско ниво и да разработят свои собствени допълнителни процедури на национално ниво, тъй като това би било особено полезно за микро- и малките предприятия. •Установяваме, че сложният характер на кандидатстването за участие в търгове/поканата за представяне на оферти продължава да бъде проблем за МСП и дори е дискриминационен. Ние искаме да опростим изискванията, за да направим обществените поръчки достъпни за МСП. •По-добро регулиране и ефективно прилагане. Преди да се обърнем към новите инициативи, винаги трябва да се обръща внимание на максималното използване на потенциала на съществуващото законодателство и опростяването му, когато това се счита за необходимо. Прилагането е от съществено значение, а рационализирането, като същевременно се извличат поуки от миналото, е от решаващо значение. Освен това принципите за по-добро регулиране трябва да се прилагат консистентно, за да се гарантира административната тежест, тъй като свръхрегулирането и регулаторните изисквания затрудняват перспективите за растеж и успех на МСП. Там, където все още има пропуски, следва да се обмислят нови инициативи на ЕС, като се спазват принципите на субсидиарност и пропорционалност. Когато се предлагат такива нови инициативи, принципа „един влязъл, един излязъл“ следва да се прилага реално и да се превърне в нова база за вземащите решения за европейската политика, особено по отношение на МСП. Следвайки този принцип, свръхрегулирането и допълнителната отчетност могат да бъдат избегнати и дори намалени в дългосрочен план. Ние бихме искали да продължим този разговор с Комисията, за да идентифицираме заедно точно какви конкретни законодателни промени биха могли да бъдат полезни в това отношение. •ЕС следва да премахне всички пречки пред трансграничните бизнес операции и вътрешните инвестиции в рамките на ЕС, като създаде пълноценен Единен пазар за всички икономически дейности. •Смятаме за важно да отбележим, че не трябва непременно да изключваме МСП от законодателството, когато това би означавало загуба на възможности. Вместо това трябва да им предоставим опростени изисквания и „буферни периоди“, за да съберат знания и добри практики. Комисията трябва да се ангажира систематично с Европейския парламент при разработването на вторичното законодателство, като например делегирани актове, които могат да бъдат по-подходящи за посрещане на нуждите на МСП. Групата „Обнови Европа“ ще настоява също така Парламентът да използва пълноценно своите структури на комисиите за контрол на такива актове и при необходимост ще повдигне възражения срещу делегирани актове, които не отчитат напълно нуждите на МСП.

Механизъм за възстановяване и устойчивост

Нашето наскоро поръчано проучване показва, че във връзка с МВУ би могло да се направи повече за наблюдение на въздействието на този временен инструмент върху МСП. Макар че твърдо подкрепяме Доклада за възстановяване и устойчивост, смятаме, че той може да бъде развит допълнително - да се създаде система за мониторинг, която да може да проследява МСП бенефициенти. Това би подобрило бързото и целенасочено вземане на решения чрез приемане на реактивни решения на конкретни възникващи или непредвидени проблеми. Данни, които са по-подробни, биха били полезни и за оценка на МСП в конкретни сектори, тъй като МСП са далеч нееднородни. Но събирането на данни не трябва да означава по-голяма тежест за МСП. В заключение, Комисията следва да предостави техническа помощ на държавите членки, за да гарантира, че МСП имат пълен достъп до наличната финансова подкрепа в рамките на този временен инструмент.

Пакет за ДДС върху цифровите услуги

Считаме, че включването на перспективата за МСП в пакета за ДДС върху цифровите услуги е необходимо. Това би могло да се прояви чрез насоки, съобразени с МСП и техните нужди, за да се подпомогне достъпът им до всички предимства на единния пазар.

Цени на енергията

Цените на енергията продължават да бъдат проблем за МСП. Комисията следва да публикува набор от инструменти, предназначени за МСП, относно наличните мерки и инструменти на държавите-членки, за да се гарантира, че МСП ще оцелеят в настоящата криза и ще останат конкурентоспособни. Комисията следва да улесни обмена на най-добри практики между държавите-членки, особено по отношение на фискалните стимули, които смекчават въздействието на инфлацията и прекъсването на веригите за създаване на стойност.

Умения

Финансовата грамотност и уменията са от ключово значение за конкурентоспособността на МСП в цяла Европа. Ние трябва да работим за повишаване на осведомеността относно възможностите за достъп до финансиране чрез пазарно финансиране. •МСП все по-често се сблъскват с липсата на квалифицирани служители. Те често не разполагат със същите ресурси като големите компании, за да се конкурират и да инвестират в обучението на своите служители. По тази причина, особено в рамките на 2023 - Година на уменията, трябва да се обърне голямо внимание на квалификацията и преквалификацията на служителите в МСП. •Инструменти като Пакта за умения, ускорения цифровия курс, както и мрежата на съветници по въпросите на устойчивото развитие или центровете за цифрови иновации (дигиталните иновационни хъбове), следва да дадат приоритет на техническата подкрепа на МСП и на обучението на техните служители. •Искаме да гарантираме, че съществуващите инструменти като ЕСФ+, Фонда за справедлив преход (ФСП) и Програмата за умения адекватно отчитат специфичните особености на МСП. •Следва да се въведат фискални стимули и данъчни облекчения, за да се улеснят МСП в привличането на работни места, за да се противодейства на един от основните проблеми за МСП, свързан с поддържането на квалифицирана работна ръка в предприятието. •Легалната трудова миграция също е необходим начин за предприятията да получат достъп до умения, от които се нуждаят. Често процесът на наемане на работници от страни извън ЕС е твърде сложен, особено за МСП, и изисква специални сертификати за работодателите. Следва да се положат повече усилия за опростяване на наемането на квалифицирани граждани на трети страни за МСП, например чрез общи усилия или чрез предоставяне на възможност за сертифициране от индустриални или бизнес асоциации като сертифицирани работодатели от името на техните членове - МСП, за да се намали административната тежест за отделните дружества.

Бизнес трансфери и инструменти за ранно предупреждение

Прехвърлянето на предприятия и наследяването на МСП следва да заемат по-централно място в политиката на ЕС за МСП. Трябва да бъде направена задълбочена оценка на прилагането на Директивата за несъстоятелността. Днес инструментите за ранно предупреждение са необходими повече от всякога, така че работата по преодоляване на пречките пред втория шанс на предприемачите е много необходима. Мерките за насърчаване на прехвърлянето на предприятия биха могли да бъдат включени в пакета за облекчаване на МСП като например се улесни създаването на общоевропейски барометър за прехвърляне на предприятия

06

План за действие на „Renew Europe“ за продоволствена сигурност и отговор на украинската криза

Контекст

Последиците от кризата, причинена от мащабното руско нашествие в Украйна, поставиха продоволствената сигурност и устойчивостта на световната продоволствена система в центъра на политическия дневен ред. По политическо значение и неотложност на отговора, продоволствената сигурност вече е на равна основа с енергийната сигурност, отбраната и борбата с изменението на климата както на равнището на ЕС, така и на международно равнище. Войната на Русия срещу Украйна доведе до повишаване на цените на храните, енергията и суровините. Това има тежки последици за потребителите и най-уязвимите слоеве на обществото. Военните действия на Русия очевидно са стратегически насочени срещу украинското производство на храни чрез унищожаването на важни селскостопански инфраструктури и стопанства, миннодобивни полета и блокиране на износа на селскостопански продукти от Украйна през Черно море. Ясно е, че те имат двойна цел – да задушат украинската икономика и да постигнат контрол върху предлагането на храни в световен мащаб. В този контекст Русия безспорно използва глада като оръжие. Тези действия имат сериозно въздействие върху сигурността и тежки хуманитарни последици. Милиони хора са изправени пред продоволствена криза, а целта за премахване на глада и недохранването до 2030 г. става още по-неосъществима. Последиците в световен мащаб са драматични и предизвикаха предупреждения за социални вълнения, недостиг на храна, глад и масова миграция на милиони хора, особено в региона на Близкия изток, Субсахарска и Северна Африка. 4 План за действие на „Renew Europe“ за продоволствена сигурност и отговор на украинската криза Тази криза сериозно влоши вече трудното и проблемно положение с достъпа до суровини и ценовата им достъпност и се съчетава с увеличаване на спекулациите на пазарите на селскостопански стоки, с въздействието на последиците от пандемията от COVID и с продължаващата криза в областта на климата. Натрупването на тези кризи изисква дълбоко трансформиращ подход за намиране на решения и възстановяване на сигурността и стабилността. За да се постигне истинска промяна, са необходими практически, иновативни и нови предложения, основани на амбициите на Зеления пакт и Програмата в областта на цифровите технологии. Нужни са политическа решимост и съгласувани действия, за да се намерят необходимите решенията за преодоляване на тези сериозни проблеми. С оглед на тези развития през април 2022 г. групата „Renew Europe“ възложи на работната група на „Renew Europe“ по въпросите на продоволствената сигурност и устойчивостта на продоволствената система на ЕС да работи по краткосрочни, средносрочни и дългосрочни решения. Целта на предложенията за краткосрочни и средносрочни решения е да се отговори на непосредствените проблеми, причинени или утежнени от войната в Украйна, като те са с различен обхват, мащаб и амбиции. Предложенията за краткосрочни и средносрочни решения се основават на четири тематични блока, съсредоточени върху издръжливостта и устойчивостта на веригата за доставки на храни, международното измерение на продоволствената сигурност, наличието и ценовата достъпност на суровините и инвестициите за ускоряване на устойчивостта и автономността както в ЕС, така и в развиващите се страни.

Международно измерение

В международен план войната в Украйна създава проблеми с наличието и ценовата достъпност на храните в държави, които са силно План за действие на „Renew Europe“ за продоволствена сигурност и отговор на украинската криза зависими от вноса на руско и украинско зърно и маслодайни семена. Последиците за продоволствената сигурност от руското нашествие в Украйна се простират далеч извън границите на Европа. Поради ролята на Украйна за износа те вече се усещат в намалената наличност и по-високите цени на основни суровини като зърно, фуражи и торове. Русия и Украйна са житницата на света. Двете държави осигуряват около 30% от пшеницата и ечемика, една пета от царевицата и повече от половината от слънчогледовото масло в света. Близо 50 държави зависят от тях за най-малко 30% от своя внос на пшеница, като от тях 26 зависят за повече от 50%. Умишлената блокада на украинските пристанища в Черно море възпрепятства излизането от страната на приблизително 19 – 20 милиона тона зърнени култури и маслодайни семена от миналата година и блокира износа на големи количества храни, използвани за изхранване на около 400 милиона души. Освен това Русия и Беларус са също важни производители на торове. Войната вече има множество последици за световните пазари и представлява криза за продоволствената сигурност, особено за държавите с ниски доходи. Увеличаването на спекулациите със зърнени култури, съобщенията за предприети от някои държави мерки за ограничаване и намаляване на търговията, а в някои случаи складирането на запаси от основни стоки допълнително влошават напрегнатото положение и по същество подкопават международното сътрудничество и хуманитарните усилия. Положението е особено проблематично за производителите на храни и земеделските стопани по целия свят, най-вече в Близкия изток, Субсахарска Африка и Северна Африка, които зависят от вноса на храни и тяхното производство. Според оценките на ООН рекорден брой от 49 милиона души в 46 държави са изложени на риск от глад или подобни на глад условия, ако не получат незабавна животоспасяваща и осигуряваща поминък помощ. Сред тях 750 000 души в пет различни държави са изложени на непосредствен риск от глад или смърт. Европейският съюз, независимо че не разполага с решения за всички проблеми, трябва да действа и използва цялото си влияние на международно равнище, за да ограничи и противодейства на преките последици от войната за световната продоволствена сигурност и да създаде условия за повишаване на устойчивостта на нашите взаимозависими продоволствени системи при такива кризи. Като част от работната група на 24 – 26 юни беше организирана специална делегация в Украйна, а именно в Лвовската област. Там членовете на „Renew“ се срещнаха със заместник-министъра на земеделието, членове на комисията по земеделие и поземлена политика на Върховната рада, регионални представители, заинтересовани страни и земеделски стопани, за да направят оценка на положението на място и да определят как европейските политици могат по-добре да помогнат на украинския народ да преодолее настоящата криза. По-конкретно бяха набелязани решения за възобновяването на селскостопанското производство и износа в Украйна, включително чрез решаване на логистични проблеми, и за подпомагане на украинските земеделски стопани да продължат дейността си. Най-общо предложенията на работната група на „Renew Europe“ са съсредоточени върху международното и европейското измерение на продоволствената сигурност, наличието и ценовата достъпност, те са прагматични и ориентирани към постигането на резултати. На първо място, работната група предлага мерки за подпомагане на Украйна да възобнови и стабилизира производството. За целта е необходимо да се осигури подкрепа за земеделските стопани, за да им се помогне да запазят дейността си. Поради особеностите на хранително-вкусовата промишленост по-изгодно е земеделските стопанства дa продължат да функционират, дори с непълен капацитет, отколкото да бъдат оставени да се сринат и да започнат от нулата в бъдеще. Необходимо е също да се предостави финансова подкрепа на земеделските стопани за възобновяване на производството, например чрез създаването на временен фонд за партньорство за закупуване на украински култури директно от земеделските стопани. Що се отнася до логистиката и транспорта, от съществено значение е допълнително да се улеснят транспортирането и съхранението на украински продукти, по-специално зърнени култури и маслодайни семена, за да се гарантира продоволствената сигурност в цялата страна. Важно е освен това да се преодолеят пречките пред износа на селскостопански продукти, като например отказът на застрахователните дружества да покриват транспортни рискове, да се намали административната тежест, свързана с фитосанитарните проверки на преминаващи транзитно продукти и живи животни, и да се създадат „зелени коридори“ за превоз на украински селскостопански и хранителни продукти. Европейската комисия трябва да мобилизира всичките си ресурси за преодоляване на препятствия и във възможно най-кратък срок да изготви ясно карта на потенциалните логистични възли и връзки, които биха могли да допринесат за увеличаването на износа, за всеки отделен продукт. Тази важна задача маже да бъде възложена на специална европейска работна група, която да координира процеса със съответните органи на държавите членки, в допълнение към вече стартираната цифрова платформа. Увеличаването на износа на зърно ще помогне за стабилизиране на украинската икономика и за изпразване на силозите за текущата реколта. В началото на новия сезон на прибиране на реколтата украинските земеделски стопани няма да имат място за съхранение. Освен това бързата и опростена процедура за износ на живи животни, преминаващи транзитно през съседните страни, ще допринесе за икономическото възстановяване на животновъдните стопанства. В по-широк контекст ще бъде необходимо да се преосмисли интеграцията на Украйна в програмите за хуманитарна подкрепа на ЕС, като се има предвид, че Украйна получи статут на страна кандидатка. В усилията да гарантира продоволствена сигурност в света ЕС трябва да разглежда Украйна от геостратегическа гледна точка. На второ място, работната група търси начини да подобри прозрачността на световния пазар чрез подробни знания и разбиране на ситуацията в реално време с цените, наличните запаси и влагани ресурси и зависимостите, избягвайки опростени или неустойчиви решения. Прозрачност на пазара на храни, по-специално по отношение на зърнените запаси, може да бъде постигната чрез използването на Системата за информация относно селскостопанските пазари (AMIS). Този инструмент беше стартиран през 2011 г. от министрите на земеделието на държавите от Г-20 след покачването на цените на храните в света през 2007/2008 г. и 2010 г. Той обхваща основните държави, търгуващи със селскостопански стоки, оценява световните доставки на храни (с акцент върху пшеницата, царевицата, ориза и соята) и предоставя платформа за координиране на политическите действия в моменти на пазарна несигурност. Редовни последващи действия и анализ на цените на храните и на продоволствената несигурност могат също така да бъдат осъществявани чрез количествени индекси като Индекса на продоволствената сигурност в света (GFSI). Използването на тези механизми би увеличило и подобрило прозрачността и ще даде възможност за по-добра координация на политиките на международните пазари на храни чрез противодействие на спекулациите и нарастващите цени на зърното и храните. Настоящата война в Украйна и нейното въздействие още веднъж показаха колко е важно да се обменят информация, наблюдение и добри практики с цел разработване на съгласувани ответни действия при кризи в областта на доставките на храни и международни кризи в областта на продоволствената сигурност. В тази връзка създаването на международен механизъм за готовност и реакция при кризи в областта на продоволствената сигурност ще координира и разработи платформа за проследяване на рисковете и слабите места, включително структурни въпроси във връзка с международните вериги за доставки на храни и техните критични инфраструктури, наред с другото, чрез специално проучване. В допълнение и в контекста на настоящото положение ролята на съществуващата Световна мрежа за борба с продоволствените кризи също следва да бъде засилена. На трето място, за да се справим с глада и недохранването, трябва драстично да се увеличат хуманитарното финансиране и финансирането за развитие. Хуманитарната помощ ще бъде от решаващо значение в близкото бъдеще, но както съобщават много експерти, основният проблем, с който се сблъскват развиващите се страни на първо време, са недостъпните цени, които могат бързо да прераснат в хуманитарна криза, ако проблемът не бъде спешно разрешен. Необходими са допълнителни ангажименти, които да бъдат скрепени в троен подход, за да се преодолеят извънредните ситуации, свързани както с развитието, така и с хуманитарната помощ в Южното полукълбо, причинени от покачването на цените на храните в световен мащаб. Приоритетите и политическата ориентация на нашето хуманитарно финансиране и финансиране за развитие трябва да бъдат пренасочени към продоволствената сигурност и изхранването, като се инвестира в стратегически вериги за създаване на стойност, за да се укрепи продоволствената независимост в рамките на развиващите се страни и за тях. На последно място, предложенията се основават на разбирането, че световната продоволствена сигурност е стратегически въпрос, който в средносрочен и дългосрочен план изисква съвместяване на производителността и устойчивостта на световно равнище. Като основен участник на световната сцена в хранително-вкусовата промишленост, ЕС следва да работи с международните партньори за съвместно разработване на референтни показатели и международни стандарти за устойчиви продоволствени системи в съответствие с правилата на СТО. Разбира се, ще се обърне дължимото внимание на нашите партньори в развиващите се страни и страните в нестабилно положение по отношение на продоволствената сигурност, за които ще се изисква специално и диференцирано третиране.

Европейското измерение

По отношение на ЕС настоящата криза извади на преден план структурните проблеми, пред които са изправени секторите на европейското селско стопанство и рибарство, и показа, че ЕС не може да продължи да базира производството си на внос на газ и торове от трети държави. ЕС трябва да инвестира в устойчивост на хранително-вкусовата промишленост. Такава устойчивост може да бъде постигната отчасти чрез съгласувано прилагане на Зеления пакт, Стратегията за биологичното разнообразие и стратегията „От фермата до трапезата“, които ще допринесат за прехода към по-устойчиво селско стопанство и рибарство. Устойчивостта и продоволствената сигурност са взаимосвързани и трябва да вървят ръка за ръка. Мерките, предвидени в Зеления пакт, стратегията „От фермата до трапезата“ и Стратегията за биологичното разнообразие, могат да предложат алтернативна перспектива за земеделските стопани и рибарите и да осигурят стабилни източници на доходи, например чрез улавяне на въглероден диоксид в земеделските почви, екосхеми и селективни риболовни уреди. Това обаче трябва да бъдат по-дългосрочни мерки, за да се гарантира предвидимост на доходите на земеделските стопани и рибарите. Въздействието на война в Украйна върху цените на суровините и продоволствената система като цяло предизвика дебат, който поставя под въпрос целите на тези стратегии, особено като се има предвид възможното въздействие върху нивата на производство и продоволствената сигурност. Групата „Renew Europe“ счита, че са необходими подходящи оценки в подкрепа на осъществимостта на предложените от Европейската комисия цели. Същевременно „Renew Europe“ настоятелно призовава да не се позволява въздействието на войната в Украйна да промени нашата амбиция по отношение на устойчивостта, а да се насърчават политики, които създават полезни взаимодействия за продоволствена сигурност, производство и устойчивост. Трябва да гледаме не само на начина, по който произвеждаме храни, но и на начина, по който ги консумираме. Необходимо е да се повиши осведомеността за огромното количество хранителни отпадъци, генерирани в Европа, и да се премине от осведоменост към целенасочени и ефективни действия за справяне с това неприемливо разхищение. Въпреки че приблизително 20% от всички произведени храни се губят или разхищават, 36,2 милиона души не могат да си позволят качествено хранене всеки втори ден. Намаляването на разхищението на храни е споделена отговорност и производителите, преработвателите, дистрибуторите, търговците на дребно и потребителите на храни трябва да допринесат за това. Друг основен проблем, който се задълбочава от войната в Украйна, е цената на суровините. В своите предложения групата „Renew Europe“ разглежда начините, по които изследванията, иновациите и инвестициите в по-устойчиви и алтернативни продукти биха могли да помогнат за преодоляването на тези пречки. В процес на разработване са много технологии за повторно използване на висококачествени хранителни вещества от утайки в изкуствени водоеми или отпадъчни потоци, като утайки от отпадъчни води и отпадъчни води. Необходимо е да се подкрепят допълнителни проучвания и разработки, за да може добивът и преработката на алтернативния органичен тор да се прилагат безопасно върху почвата. Освен това понастоящем се разработват много технологии, които са в състояние да произвеждат химически торове без използване на природен газ. Процеси за производство на торове, които не изискват газ, вече съществуват и се разработват в ЕС. Те изискват други източници на енергия (електроенергия) и са свързани с производството на водород. В интерес на ЕС е да подкрепя това развитие с оглед както на продоволствената сигурност, така и на устойчивостта. Друга област с неизследван потенциал са органичните торове. Органичните алтернативи на химичните торове могат да намалят зависимостта на ЕС от химически торове и да допринесат за постигането на целите на Зеления пакт. Примери за тези органични торове са продуктите, получени от преработен животински тор и утайки от отпадъчни води. Тези продукти обаче не са в състояние да заменят изцяло химическите торове поради законодателни пречки. Премахването на законодателните пречки чрез установяване и прилагане на критерии за използването на тези продукти може да предложи практически решения в краткосрочен план. Друго решение е да се затвори цикълът на хранителните вещества чрез повторно използване на повече висококачествени хранителни вещества от различни потоци, като например потоци отпадъци, утайки от пречистване на отпадъчни води и отпадъчни води, е допълнително решение. Затварянето на цикъла на хранителните вещества ще позволи диверсификация на използваните торове, повишаване на устойчивостта на селското стопанство и преминаване към по-кръгова икономика. В допълнение към неустойчивата зависимост от торове, войната в Украйна разкри и нашата зависимост от химически продукти за растителна защита, които до голяма степен се произвеждат в трети държави. Чрез ускоряване на навлизането и разрешаването на алтернативни продукти за растителна защита тази зависимост може да бъде намалена в средносрочен и дългосрочен план. Наскоро публикуваното предложение за регламент относно устойчивата употреба на пестициди представлява важен инструмент за увеличаване на разрешаването и внедряването на алтернативни продукти за растителна защита. Земеделските стопани се нуждаят от алтернативи на химическите продукти за растителна защита и синтетичните торове, като за целта е необходимо да се ускори одобряването на тези продукти и тяхното пускане на пазара. Освен това агроекологичните и климатични практики, като например агроекология, агролесовъдство, регенеративно селско стопанство, биологично земеделие, прецизно земеделие и въглеродно земеделие, имат потенциала да се справят с предизвикателствата, свързани с климата, биологичното разнообразие, околната среда, икономиката и социалната сфера. Като гарантират устойчиво производство на стоки и предоставяне на екосистемни услуги, тези практики имат капацитета да намалят употребата на пестициди, торове, антимикробни средства и потреблението на газ. Също така те ограничават деградацията на почвите, увеличават улавянето на въглерод и стимулират по-здравословно и качествено производство на храни, както и устойчиво в дългосрочен план, издръжливо и ориентирано към бъдещето производство. Тези практики имат също допълнителни последици за хуманното отношение към животните, селския туризъм и общественото разбиране за сектора. Друг важен елемент от веригата за производство на храни, който беше засегнат от войната в Украйна и оказва значително въздействие върху селското стопанство, е покачването на цените за фураж, което допълнително се влошава от недостига на европейски протеинови култури. Силната зависимост от вноса от трети държави увеличи нестабилността на цените и разходите за животновъдите. Необходимо е Европейската комисия да изготви всеобхватен план за действие в областта на протеините. Този план трябва да се съсредоточи върху мерки за увеличаване на европейското производство в краткосрочен и средносрочен план. Насърчаването на бобови култури може също така да има положителен ефект за подобряване на качеството на европейските почви и да допринесе за борбата с изменението на климата благодарение на по-голямото улавяне на въглерод. Важно е също така да се разработят нови икономически дейности, като например отглеждането на насекоми и нови видове аквакултури, което може да допринесе за ускоряване на прехода към кръгови и по-ефективни бизнес модели в селското стопанство, като използва повторно хранителните потоци с ниска стойност в белтъци с висока стойност, липиди или фрас (торове, получени от насекоми). Диверсификацията на спектъра от суровини, които са разрешени за дейности по производство на насекоми (т.е. субстрати, като например продукти, които вече съдържат месо и риба), е от решаващо значение за увеличаване на производствения капацитет на сектора.

Заключения и перспективи

Настоящият документ съдържа редица предложения за това как да се справим с тази криза и нейното непосредствено и средносрочно въздействие върху селското стопанство, рибарството и хранително-вкусовата промишленост в Европа и в световен мащаб. Успоредно с помощта, която ЕС предоставя на Украйна, Съюзът трябва да преосмисли капацитета си за реагиране при кризи – по същия начин, както го направи по време на кризата с COVID. По-конкретно, той трябва да ускори процесите на вземане на решения по вече подготвени предложения и да преосмисли връзката между устойчивостта и производството на храни. Политиките за управление на кризи, хуманитарна помощ, търговия, развитие и сътрудничество трябва да бъдат преосмислени. Като се има предвид, че ЕС е основният доставчик на хуманитарна помощ и помощ за развитие в областта на хранителните продукти и системи, необходимо е да се интегрира перспективата за тясно партньорство с Украйна, която има допълваща роля спрямо ЕС при осигуряването на продоволствена сигурност за уязвими трети държави. Нестабилността на тези държави и региони ще има преки последици за ЕС. За да се приложат и реализират напълно амбициите и потенциалът на Зеления пакт и Програмата в областта на цифровите технологии за всички в нашето общество, тези мерки – в контекста на екологичните цели, промяната на търговските инструменти, политиката за развитие, цифровия напредък, иновациите и добре функциониращия единен пазар – следва да бъдат последвани от усилия за засилване на инвестициите и увеличаване на иновациите, както и от цялостно преосмисляне на политиката на ЕС в областта на селското стопанство и храните.

Европейското измерение

По отношение на ЕС настоящата криза извади на преден план структурните проблеми, пред които са изправени секторите на европейското селско стопанство и рибарство, и показа, че ЕС не може да продължи да базира производството си на внос на газ и торове от трети държави. ЕС трябва да инвестира в устойчивост на хранително-вкусовата промишленост. Такава устойчивост може да бъде постигната отчасти чрез съгласувано прилагане на Зеления пакт, Стратегията за биологичното разнообразие и стратегията „От фермата до трапезата“, които ще допринесат за прехода към по-устойчиво селско стопанство и рибарство. Устойчивостта и продоволствената сигурност са взаимосвързани и трябва да вървят ръка за ръка. Мерките, предвидени в Зеления пакт, стратегията „От фермата до трапезата“ и Стратегията за биологичното разнообразие, могат да предложат алтернативна перспектива за земеделските стопани и рибарите и да осигурят стабилни източници на доходи, например чрез улавяне на въглероден диоксид в земеделските почви, екосхеми и селективни риболовни уреди. Това обаче трябва да бъдат по-дългосрочни мерки, за да се гарантира предвидимост на доходите на земеделските стопани и рибарите. Въздействието на война в Украйна върху цените на суровините и продоволствената система като цяло предизвика дебат, който поставя под въпрос целите на тези стратегии, особено като се има предвид възможното въздействие върху нивата на производство и продоволствената сигурност. Групата „Renew Europe“ счита, че са необходими подходящи оценки в подкрепа на осъществимостта на предложените от Европейската комисия цели. Същевременно „Renew Europe“ настоятелно призовава да не се позволява въздействието на войната в Украйна да промени нашата амбиция по отношение на устойчивостта, а да се насърчават политики, които създават полезни взаимодействия за продоволствена сигурност, производство и устойчивост. Трябва да гледаме не само на начина, по който произвеждаме храни, но и на начина, по който ги консумираме. Необходимо е да се повиши осведомеността за огромното количество хранителни отпадъци, генерирани в Европа, и да се премине от осведоменост към целенасочени и ефективни действия за справяне с това неприемливо разхищение. Въпреки че приблизително 20% от всички произведени храни се губят или разхищават, 36,2 милиона души не могат да си позволят качествено хранене всеки втори ден. Намаляването на разхищението на храни е споделена отговорност и производителите, преработвателите, дистрибуторите, търговците на дребно и потребителите на храни трябва да допринесат за това. Друг основен проблем, който се задълбочава от войната в Украйна, е цената на суровините. В своите предложения групата „Renew Europe“ разглежда начините, по които изследванията, иновациите и инвестициите в по-устойчиви и алтернативни продукти биха могли да помогнат за преодоляването на тези пречки. В процес на разработване са много технологии за повторно използване на висококачествени хранителни вещества от утайки в изкуствени водоеми или отпадъчни потоци, като утайки от отпадъчни води и отпадъчни води. Необходимо е да се подкрепят допълнителни проучвания и разработки, за да може добивът и преработката на алтернативния органичен тор да се прилагат безопасно върху почвата. Освен това понастоящем се разработват много технологии, които са в състояние да произвеждат химически торове без използване на природен газ. Процеси за производство на торове, които не изискват газ, вече съществуват и се разработват в ЕС. Те изискват други източници на енергия (електроенергия) и са свързани с производството на водород. В интерес на ЕС е да подкрепя това развитие с оглед както на продоволствената сигурност, така и на устойчивостта. Друга област с неизследван потенциал са органичните торове. Органичните алтернативи на химичните торове могат да намалят зависимостта на ЕС от химически торове и да допринесат за постигането на целите на Зеления пакт. Примери за тези органични торове са продуктите, получени от преработен животински тор и утайки от отпадъчни води. Тези продукти обаче не са в състояние да заменят изцяло химическите торове поради законодателни пречки. Премахването на законодателните пречки чрез установяване и прилагане на критерии за използването на тези продукти може да предложи практически решения в краткосрочен план. Друго решение е да се затвори цикълът на хранителните вещества чрез повторно използване на повече висококачествени хранителни вещества от различни потоци, като например потоци отпадъци, утайки от пречистване на отпадъчни води и отпадъчни води, е допълнително решение. Затварянето на цикъла на хранителните вещества ще позволи диверсификация на използваните торове, повишаване на устойчивостта на селското стопанство и преминаване към по-кръгова икономика. В допълнение към неустойчивата зависимост от торове, войната в Украйна разкри и нашата зависимост от химически продукти за растителна защита, които до голяма степен се произвеждат в трети държави. Чрез ускоряване на навлизането и разрешаването на алтернативни продукти за растителна защита тази зависимост може да бъде намалена в средносрочен и дългосрочен план. Наскоро публикуваното предложение за регламент относно устойчивата употреба на пестициди представлява важен инструмент за увеличаване на разрешаването и внедряването на алтернативни продукти за растителна защита. Земеделските стопани се нуждаят от алтернативи на химическите продукти за растителна защита и синтетичните торове, като за целта е необходимо да се ускори одобряването на тези продукти и тяхното пускане на пазара. Освен това агроекологичните и климатични практики, като например агроекология, агролесовъдство, регенеративно селско стопанство, биологично земеделие, прецизно земеделие и въглеродно земеделие, имат потенциала да се справят с предизвикателствата, свързани с климата, биологичното разнообразие, околната среда, икономиката и социалната сфера. Като гарантират устойчиво производство на стоки и предоставяне на екосистемни услуги, тези практики имат капацитета да намалят употребата на пестициди, торове, антимикробни средства и потреблението на газ. Също така те ограничават деградацията на почвите, увеличават улавянето на въглерод и стимулират по-здравословно и качествено производство на храни, както и устойчиво в дългосрочен план, издръжливо и ориентирано към бъдещето производство. Тези практики имат също допълнителни последици за хуманното отношение към животните, селския туризъм и общественото разбиране за сектора. Друг важен елемент от веригата за производство на храни, който беше засегнат от войната в Украйна и оказва значително въздействие върху селското стопанство, е покачването на цените за фураж, което допълнително се влошава от недостига на европейски протеинови култури. Силната зависимост от вноса от трети държави увеличи нестабилността на цените и разходите за животновъдите. Необходимо е Европейската комисия да изготви всеобхватен план за действие в областта на протеините. Този план трябва да се съсредоточи върху мерки за увеличаване на европейското производство в краткосрочен и средносрочен план. Насърчаването на бобови култури може също така да има положителен ефект за подобряване на качеството на европейските почви и да допринесе за борбата с изменението на климата благодарение на по-голямото улавяне на въглерод. Важно е също така да се разработят нови икономически дейности, като например отглеждането на насекоми и нови видове аквакултури, което може да допринесе за ускоряване на прехода към кръгови и по-ефективни бизнес модели в селското стопанство, като използва повторно хранителните потоци с ниска стойност в белтъци с висока стойност, липиди или фрас (торове, получени от насекоми). Диверсификацията на спектъра от суровини, които са разрешени за дейности по производство на насекоми (т.е. субстрати, като например продукти, които вече съдържат месо и риба), е от решаващо значение за увеличаване на производствения капацитет на сектора.

Индекс на предложенията

  1. Коридори за солидарност, увеличаване на логистичния капацитет, презастраховане от ЕС на риска във връзка с транспортирането на украински селскостопански продукти и подкрепа за украинските земеделски стопани

  2. Прозрачност по отношение на световните запаси/AIMS и гарантиране на редовни последващи действия и анализ на цените на храните и на продоволствената несигурност чрез количествени индекси като Индекса на продоволствената сигурност в света (GFSI)

  3. Международен механизъм за готовност и реакция при кризи в областта на продоволствената сигурност

  4. Предложение за даване на приоритет на продоволствената сигурност във финансирането на външната дейност на ЕС

  5. Насърчаване на стандарти за устойчивост на международно равнищe 17

  6. План за действие на „Renew Europe“ за продоволствена сигурност и отговор на украинската криза

  7. Определяне и насърчаване на позиция на групата „Renew“ относно продоволствената сигурност с оглед на целите на Зеления пакт на ЕС

  8. Предотвратяване на разхищението на храна:

  9. Затваряне на цикъла на хранителните вещества

  10. Преодоляване на правните пречки, за да се позволи използването на органични торове като алтернатива на химическите торове

  11. Ускоряване на внедряването на екологични селскостопански практики, които ще намалят зависимостта на земеделските стопани от външни ресурси и ще постигнат целите на Зеления пакт, стратегията „От фермата до трапезата“ и стратегията за биологичното разнообразие

  12. Ускоряване на навлизането на алтернативни продукти за растителна защита чрез идентифициране и преодоляване на пречките

  13. Насочване на инвестиционната помощ към устойчиво производство на торове в ЕС

  14. Разработване на стратегията на ЕС за протеините

  15. Инвестиране в автономността на ЕС по отношение на протеините и торовете — разгръщане на потенциала за кръговост на отглеждането на насекоми в Европа

  16. Гарантиране на незабавното привеждане в действие на националните програми по линия на ЕФМДРА

Прочети краткосрочните и средносрочни предложения за справяне с кризата във връзка с продоволствената сигурност

Тази страница се финансира от Групата "Обнови Европа" в Европейския парламент 

АТИДЖЕ АЛИЕВА-ВЕЛИ

bottom of page